最近一段時(shí)期，全國大部分地區特別是一些大中城市豬肉價(jià)格上漲較快、漲幅較大。根據國務(wù)院領(lǐng)導批示精神和國務(wù)院辦公廳相關(guān)要求，國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、農業(yè)部、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)出臺了一系列政策和措施，努力調控豬肉市場(chǎng)，建立補貼資金，解決豬肉價(jià)格上漲帶來(lái)的民生問(wèn)題。（新華社6月17日電）

　　財政部提出要構建長(cháng)效機制，增加困難人群生活補助，這其中包括兩個(gè)層面：一是中央財政對中西部地區的保費和飼養補貼予以適當補助，免除養殖戶(hù)的后顧之憂(yōu)，激發(fā)其養殖積極性，有利于建立促進(jìn)生豬生產(chǎn)的長(cháng)效機制；二是抓緊落實(shí)對低保人員和家庭經(jīng)濟困難大中專(zhuān)學(xué)生的補貼資金，爭取6月底前發(fā)放。從“農田到餐桌”、覆蓋面相對比較齊全的公共財政補貼制度設計，就是針對近年來(lái)物價(jià)上漲幅度較塊、尤其是關(guān)系人們生存所需基本品的安全保障，通過(guò)公共財政的轉移支付，達到對低收入群體的“兜底”作用。
　　不過(guò)，“肉價(jià)補貼”更多體現為一種應急的、臨時(shí)性的舉措，有時(shí)效性與針對對象的局限。比如，此次城市“肉價(jià)補貼”發(fā)放對象為低保人員和家庭經(jīng)濟困難大中專(zhuān)學(xué)生，數量眾多的外來(lái)農民工被排除在外。須知，外來(lái)農民工也存在大量隱性失業(yè)狀態(tài)，即使有一份糊口工作，在遭遇物價(jià)波動(dòng)時(shí)，也會(huì )對生活造成一定程度的困難。
　　即使在農村，“養豬的農民吃不起豬肉”也非杞人憂(yōu)天。
　　我國農村的先天脆弱性、農民增收渠道的相對單一化，以及肉糧食品銷(xiāo)售收益大多在中間環(huán)節“截流”的可能性，造成廣大農民“增產(chǎn)不增收”、“增‘收”不增錢(qián)“。雖然政府擬對保費和飼養補貼予以適當補助，但也要看到：近來(lái)生豬漲價(jià)，其實(shí)是糧油肉副食品聯(lián)動(dòng)漲價(jià)的突出表現之一。財政補助不宜僅限于生豬養殖戶(hù)，其他種植戶(hù)、養殖戶(hù)的保障訴求也有必要考慮，如果”只抓一點(diǎn)不及其余“，其治標目的很難達到。
　　從以上分析似乎可以得出結論：政府確實(shí)應由“肉價(jià)補貼”伊始，建立完善長(cháng)效的公共補貼機制�！叭鈨r(jià)補貼”在肉價(jià)上漲過(guò)快、給民生造成一定困擾之后才陸續出臺，映射出我國在公共補貼機制建設上，還缺乏系統性的、帶有全局效應的戰略部署。在困難人口實(shí)際人數調查、公共財政補貼預算設立、公共信息預警、第一時(shí)間啟動(dòng)應急方案、補貼快速發(fā)放等方面，還有大量調研摸底工作要做。
　　政府應建立城鄉一體化的公共補貼機制，屆時(shí)可針對城市低保和低收入家庭、外來(lái)農民工和農業(yè)人口的不同情況，給予不同渠道和形式的補貼。政府可通過(guò)問(wèn)計“智庫”、對民間組織代表、各個(gè)利益群體，如城市居民、農村養殖戶(hù)、農民工等的訴求進(jìn)行梳理，建立逐步完善、將科學(xué)性與實(shí)際情況結合起來(lái)的信息預估機制，對市場(chǎng)波動(dòng)給各個(gè)群體造成的利益影響全面分析，并且必要時(shí)采取公共干預手段，消除包括肉價(jià)在內的各種生活必需品快速上漲現象中的某些“泡沫”因素。
　　其實(shí)，不僅是肉價(jià)等副食品價(jià)格上漲，包括油價(jià)上漲、煤氣價(jià)格上漲、水價(jià)上漲乃至北方冬季的“供暖費”上漲，都會(huì )給相當數量的低收入群體帶來(lái)“生存底線(xiàn)威脅”，需要政府通過(guò)公共補貼機制的充實(shí)完善，保證每個(gè)人獲得“價(jià)格上漲不至于吃不起飯、保不了暖”的穩定預期。如此，方能體現公共財政服務(wù)于民的本色所在。