進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節稅、各種非關(guān)稅壁壘以及不合理的流通環(huán)節安排抬高了產(chǎn)品的價(jià)格，從而抑制了國內居民對國外產(chǎn)品的需求，進(jìn)一步向上傳遞，最終抑制了進(jìn)口。而事實(shí)上，我國已經(jīng)具備大力促進(jìn)進(jìn)口的物質(zhì)基礎。在過(guò)去、特別是改革開(kāi)始初期，我國限制消費品是有積極意義的，但是今天已經(jīng)到了徹底改變這種做法的時(shí)候了。
　　海關(guān)總署前日公布的數據顯示，今年上半年我國外貿順差達1125億美元，比上年同期增長(cháng)83.1%。而貿易順差飆升的原因是值得關(guān)注的。
　　日前，一則新聞報道引起了筆者的高度注意，說(shuō)本月底日本大米將登陸京滬兩市，每公斤零售價(jià)高達90元人民幣。據說(shuō)這是日本最好的大米，但價(jià)格是中國大米的10至30倍。根據該則報道，本次共進(jìn)口大米24噸，金額11萬(wàn)美元。由此筆者計算，每公斤大米為4.58美元，如果按當前匯率7.60元/美元計算，進(jìn)口的成本為34.81元/公斤。由于報道中沒(méi)有指明是離岸價(jià)（FOB）還是到岸價(jià)（CIF），因此，并不容易確定進(jìn)口到目的地的成本價(jià)。但即使這是離岸價(jià)，在不考慮進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅的情況下，到達目的地的成本也不會(huì )高于40元/公斤，而報道的市場(chǎng)零售價(jià)則高達90元/公斤，后者高出前者1.25倍。
　　那么，為什么最終的市場(chǎng)零售價(jià)與進(jìn)口成本會(huì )有如此大的價(jià)差呢？
　　很巧，就在看到這則報道的同時(shí)，看到了另一則新聞。今年上半年我國海關(guān)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅凈入庫3612億元，其中，關(guān)稅668億元，進(jìn)口環(huán)節稅2944億元。由此計算，進(jìn)口環(huán)節稅收入是進(jìn)口關(guān)稅收入的4.4倍。而這正有利于解釋進(jìn)口的日本大米零售價(jià)與成本價(jià)的大幅價(jià)差。從我國的進(jìn)口關(guān)稅水平來(lái)看，整體水平大約是10%。假如我國對大米的進(jìn)口關(guān)稅正好為10%，那么根據上述關(guān)稅與進(jìn)口環(huán)節稅的比重，進(jìn)口的日本大米在被征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅后，其成本變?yōu)?1.6元/公斤。在這種情況下，加上進(jìn)口商和零售商的利潤和銷(xiāo)售成本，零售價(jià)為90元/公斤可以說(shuō)并不算高。但是，這種最終的高零售價(jià)卻抑制了國內居民對進(jìn)口貨的需求和消費。盡管這是日本最好的大米，但是，從品質(zhì)上講不可能比我國自產(chǎn)的最好的大米好很多，至多是差不多，而目前我國在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的最好的大米，零售價(jià)格不會(huì )超過(guò)20元/公斤。由此來(lái)看，進(jìn)口貨比國貨價(jià)格要高出近四倍。這么高的價(jià)格，國內對這些進(jìn)口貨的需求自然不會(huì )多。而這正好從進(jìn)口的角度很好地揭示了我國出現持續貿易順差的原因。
　　在我國，進(jìn)口商品在售價(jià)上高于國產(chǎn)的同類(lèi)商品并非個(gè)案。無(wú)論是產(chǎn)自發(fā)達國家，還是產(chǎn)自發(fā)展中國家；無(wú)論是高檔貨，還是本屬于大路貨的產(chǎn)品，幾乎在零售市場(chǎng)見(jiàn)到的進(jìn)口產(chǎn)品都比國產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格高。這固然與我國居民過(guò)去一段時(shí)間形成進(jìn)口貨就比國產(chǎn)貨高檔的心理有關(guān)，從而推高了在國內的售價(jià)。
　　從我國的進(jìn)口商品來(lái)看，大體可以分為兩個(gè)類(lèi)：一類(lèi)是用于生產(chǎn)的原材料和中間產(chǎn)品，一類(lèi)是直接用于消費的產(chǎn)成品。從我國對兩類(lèi)的管制來(lái)看，管制的方式差別很大。對第一類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品往往征收很低的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅，特別是對用于加工貿易的原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)口，基本上是零稅率的。由此導致了，我國加工貿易的大發(fā)展，形成了大進(jìn)大出的加工貿易格局。目前，加工貿易已經(jīng)占到我國總貿易量的50%以上，接近60%。對于直接用于消費的產(chǎn)成品的進(jìn)口，由于關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節稅的高稅率以及一些非關(guān)稅壁壘等抬高了最終的銷(xiāo)售價(jià)格，最終是限制了我國居民對進(jìn)口貨的需求。
　　在改革開(kāi)放初期，當時(shí)我國持有的外匯資金有限、以及出口創(chuàng )匯能力較弱，通過(guò)關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等手段限制消費品的進(jìn)口，能夠使有限的外匯資金用于進(jìn)口我國發(fā)展迫切需要的技術(shù)和設備，那是非常有必要和有意義的。但是，當前我國已經(jīng)持有天量的外匯儲備，如果仍然采取限制國內居民消費外國貨的手段，則已經(jīng)沒(méi)有了多少意義。當前我國巨額的貿易順差不僅造成了國內銀行體系流動(dòng)性泛濫，而且遭到來(lái)自其他國家的壓力，當前最主要的壓力就是美國壓人民幣升值和壓中國更多地開(kāi)放金融市場(chǎng)。
　　限制消費品進(jìn)口常被作為保護民族產(chǎn)業(yè)的借口。不可否認，限制對國外產(chǎn)品的進(jìn)口在一定程度上能夠保護民族產(chǎn)業(yè)。但是也不可否認的是，有的時(shí)候反而保護了落后的生產(chǎn)方式，限制了居民的消費，降低了國民福利。我國的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就是例子。當前我國居民消費需求不足的主要原因除了收入增長(cháng)相對緩慢外，與消費升級相關(guān)的一些主要消費品價(jià)格高于發(fā)達國家也是一個(gè)主要原因。例如，我國一些成品服裝、鞋子、化妝品、首飾等不僅相對價(jià)格（與收入相對比的價(jià)格）高，而且有的絕對價(jià)格也高過(guò)發(fā)達國家。造成這一局面的原因與我國有意或無(wú)意實(shí)行的限制進(jìn)口的一些舉措密切相關(guān)。
　　事實(shí)上，我國已經(jīng)具備大力促進(jìn)進(jìn)口的物質(zhì)基礎。由于我國對消費品進(jìn)口實(shí)施了很多的限制措施，長(cháng)期以來(lái)，我國居民并沒(méi)有直接受益于國際貿易帶來(lái)的福利增長(cháng)。在過(guò)去、特別是改革開(kāi)始初期，我國限制消費品是有積極意義的，但是今天我們已經(jīng)到了徹底改變這種做法的時(shí)候了。首先，我國是外商直接投資最青睞的投資目的地之一，外商直接投資形成資本流入能夠改善增加了可用于進(jìn)口的外匯資金。實(shí)際上利用外商直接投資，并非是簡(jiǎn)單的外匯資金流入，而應該是機器設備和技術(shù)的流入，這表現在貿易上就是應該有相應的貿易逆差。其次，長(cháng)期以來(lái)由于僑匯的存在，我國在居民單方面轉移上是凈流入，這些凈流入也應該是國外貨物的凈流入。還有，我國人民幣已經(jīng)是區域性的國際貨幣，在不久的將來(lái)更將成長(cháng)為主要的國際貨幣，而人民幣的流出主要通過(guò)支付進(jìn)口商品的價(jià)款實(shí)現。綜合以上三個(gè)方面來(lái)看，我國具備在貿易上維持一定逆差的物質(zhì)基礎。

（作者單位：建設銀行）