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| 2007-07-12 王偉 來(lái)源:齊魯晚報 |
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�。吩拢保比铡吨袊嗄陥蟆穲蟮�，日前，國務(wù)院國資委公開(kāi)的消息說(shuō)，國資委再次要求中央企業(yè)加強職工福利費和工資總額管理，嚴格控制人工成本增長(cháng)幅度。
印象中，國資委已經(jīng)多次表態(tài)或發(fā)文，要求控制央企隨意發(fā)放工資福利了。今年年初，國資委曾發(fā)文要求調查央企員工的收入分配情況，似乎很有決心制止央企福利泛濫的情況，可惜至今收效不大，要不然，怎么又“再次”了一回呢？可見(jiàn)，嚴控央企福利，發(fā)文難以起到作用，整治必須有法可依。
資料顯示，電力、電信、金融、水電氣供應、煙草等壟斷行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的兩到三倍，實(shí)際收入差距可能達五到十倍；少數國企高中層管理人員更是收入偏高。在“讓全體民眾共享改革發(fā)展成果”已成為普遍共識的情況下，民眾顯然需要盡快改變這種現狀。
眾所周知，國有壟斷企業(yè)的高工資、高福利來(lái)源于行政壟斷下的高利潤，這些利潤本該上繳國家，通過(guò)二次分配，或用于公共事業(yè)的發(fā)展，或轉移支付給低收入群體。壟斷行業(yè)不經(jīng)股東（民眾）同意，私自決定壟斷利潤的用途，實(shí)質(zhì)上侵犯了本屬全體民眾的財富，必須制止并給予懲罰。
眼下，和國際接軌是一個(gè)很流行的口號，凡是涉及民眾生活必需品的收費項目，如成品油、天然氣、教育收費、醫療等，有關(guān)部門(mén)經(jīng)常拿這個(gè)口號向百姓解釋。的確，和國際接軌是市場(chǎng)經(jīng)濟的內在要求，應該支持�？勺屓瞬唤獾氖�，為什么對壟斷者有利的事情接軌這么快，對普通老百姓有利的事情卻不熱心去接呢？據了解，國外壟斷行業(yè)的薪資發(fā)放制度一般為，參考社會(huì )整體平均工資水平，制定壟斷行業(yè)從業(yè)人員的工資數額，避免引起民眾不滿(mǎn)。如果說(shuō)相關(guān)部門(mén)的工作人員不知道這個(gè)原則，恐怕說(shuō)不過(guò)去吧。因此，這次國資委“再次”發(fā)文，效果如何，只有拭目以待了。
國有壟斷企業(yè)的高工資、高福利必須干預，但本著(zhù)利益回避的原則，整治工作除了由國資委出手，是不是還得由其他沒(méi)有利益關(guān)聯(lián)的部門(mén)參與呢？我們現在似乎需要一部“壟斷行業(yè)工資發(fā)放法”之類(lèi)的專(zhuān)門(mén)法律，對壟斷央企工資發(fā)放作出具體規定，別再讓國資委“再次”喊話(huà)了。 |
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