在我國CPI權數中，食品權重占33.2%比例。我國CPI權重設計的缺陷決定著(zhù)它所反映出來(lái)的通貨膨脹指標在某些時(shí)候很可能是失真的，倘若據此制定緊縮政策有偏離實(shí)際的可能，而通過(guò)完善儲備制度來(lái)平抑食品類(lèi)價(jià)格的大幅波動(dòng)，既可以緩解民眾生活受到影響，也可以解決CPI指標由于食品類(lèi)價(jià)格快速上漲而失真的問(wèn)題。

　　國家發(fā)改委價(jià)格司負責人日前表示，由于價(jià)格上漲具有一定慣性，初步預計今年上半年CPI總水平漲幅將達到3%，全年漲幅可能高于3%。而分析師預測，6月份CPI漲幅可能超過(guò)4%。本周就將公布6月份的CPI等一系列數據，市場(chǎng)普遍預期，若CPI漲幅越過(guò)警戒線(xiàn)，有關(guān)部門(mén)可能推出緊縮措施，可采取的措施包括發(fā)行特別國債、加息或減免利息稅等，新一輪宏觀(guān)調控似乎已箭在弦上。
　　但是，緊縮措施對平抑通貨膨脹壓力未必有效。眾所周知，今年的CPI漲速加快與豬肉、雞蛋等食品價(jià)格的上漲有著(zhù)直接的關(guān)系。在我國CPI權數中，食品權重占33.2%比例，倘若食品價(jià)格上漲3個(gè)百分點(diǎn)，CPI受其影響就將上漲1個(gè)百分點(diǎn)。而在美國2006年CPI構成中，食品加上飲料也僅占15.4%。顯然，我國CPI數據對食品類(lèi)價(jià)格的上漲極其敏感，換句話(huà)說(shuō)，我國CPI自身的缺陷決定著(zhù)它所反映出來(lái)的通貨膨脹指標在某些時(shí)候很可能是失真的，倘若據此制定緊縮政策有偏離實(shí)際的可能。
　　解決經(jīng)濟問(wèn)題重在對癥下藥，食品類(lèi)價(jià)格上漲應該針對性地增加供應，平抑價(jià)格。對于豬肉這類(lèi)食品而言，它的生長(cháng)具有一定的周期性，無(wú)論加息還是減息都不可能改變它的這一天然生長(cháng)周期。由此，我們開(kāi)始回到本文的主題，通過(guò)完善儲備制度來(lái)平抑食品類(lèi)價(jià)格的大幅波動(dòng)，避免通貨膨脹指標由于食品類(lèi)價(jià)格的快速上漲而失真，誤導人們對經(jīng)濟真實(shí)運行狀況的判斷。
　　在計劃經(jīng)濟年代，我國對豬肉等生活必需品都實(shí)行儲備制，這種儲備制雖然存在著(zhù)許多局限性(有些局限性是計劃經(jīng)濟本身的問(wèn)題導致的)，但對平抑物價(jià)的確是有一定幫助的。改革開(kāi)放以后，市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展使得市場(chǎng)供應充足，到2004年，我國人均豬肉年擁有量已經(jīng)達到50公斤，超過(guò)了歐洲30公斤的水平。由于物質(zhì)供應充足，一些地區取消了相關(guān)生活必需品的儲備制度，有的地方雖然勉強保留下來(lái)，但由于規模過(guò)小、制度缺陷太大，其調節市場(chǎng)供應、平抑物價(jià)的作用難以發(fā)揮出來(lái)。
　　2004年，我國就遭受過(guò)一次豬肉價(jià)格飛漲的情況。根據商務(wù)部的統計，當年上半年全國豬肉平均價(jià)格為11.1元/公斤，比2003年同期高出40%以上；2004年7月，豬肉價(jià)格再次上漲10%，超過(guò)12.5元/公斤，北京地區的豬肉價(jià)格一度接近牛肉的價(jià)格。一些商人乘機囤積居奇，全國部分地區的豬肉價(jià)格達到了近20年的最高點(diǎn)。但是，成都市的肉價(jià)相對穩定，原因是在全國許多地方取消豬肉儲備制度的情況下，成都市將儲備制度保留了下來(lái)，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了調節物價(jià)的功能。并且，在1998年抗洪、張家口地震救災和“非典”期間，成都曾拿出近20噸的儲備豬肉予以支持。
　　這讓有關(guān)部門(mén)認識到，生活必需品并不能完全依靠市場(chǎng)來(lái)調節，因為市場(chǎng)在某些時(shí)候也是失靈的，一旦某種生活必需品的供應和需求脫節，就容易造成價(jià)格劇烈波動(dòng)，給民眾的生活帶來(lái)巨大影響。在吸取2004年豬肉價(jià)格上漲的教訓之后，商務(wù)部、國家發(fā)改委、財政部等15個(gè)部委局聯(lián)合發(fā)布通知，計劃建立并完善全國生活必需品市場(chǎng)供應應急預案。其中，食鹽、糧食、食用油、食糖、肉類(lèi)、茶正式列為人們生活必需品，并計劃對這六種商品建立國家儲備制度，同時(shí)要求各省區市及計劃單列市和省會(huì )城市建立相應的地方儲備制度。
　　但是，此后建立起來(lái)的儲備制度尚存在不少缺陷，相關(guān)標準仍然沿襲過(guò)去，未能充分體現出市場(chǎng)經(jīng)濟體制下儲備制度的新特點(diǎn)。比如，配合相關(guān)儲備制度，我國銀行推出了肉儲備信貸，加大對儲備肉等儲備企業(yè)的支持力度。但是，相關(guān)制定的銜接出現了脫節。我國儲備肉分為凍肉儲備和活體(即活豬)儲備兩種，一般而言，凍肉的輪換周期為6—8個(gè)月、活體的輪換周期為4—6個(gè)月，相應的，儲備肉貸款期限也應在4—8個(gè)月，但我國農行1999年發(fā)布的《中國農業(yè)發(fā)展銀行國家專(zhuān)項儲備貸款管理暫行辦法》規定“儲備肉貸款期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月”。這阻礙了儲備肉制度的發(fā)展。計劃經(jīng)濟時(shí)代的儲備制度與市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代的儲備制度存在著(zhù)天壤之別，我國需要在儲備功能、儲備規模、品種結構、管理體制等諸多方面進(jìn)行改革和完善，一旦生活必需品儲備制度得以完善，就可以隨時(shí)通過(guò)加大儲備或釋放儲備來(lái)調節物價(jià)，避免食品價(jià)格大幅波動(dòng)影響民眾的生活，也避免CPI因食品價(jià)格的大幅波動(dòng)而失真。
　　總之，應該剖析CPI快速上漲的真正原因，結合中國的具體現狀采取針對性的措施，而不一定非得采取緊縮性措施予以應對，尤其對于食品類(lèi)價(jià)格上漲導致的CPI上漲，緊縮措施的效果非常有限。