8月6日，國家發(fā)改委要求各地把開(kāi)展食品價(jià)格及相關(guān)收費專(zhuān)項檢查作為當前的一項政治任務(wù)，嚴肅查處價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等三類(lèi)不正當價(jià)格行為。強調對查出來(lái)的亂漲價(jià)案件，一經(jīng)核實(shí)，要依法從快從重處理，絕不讓違法者在經(jīng)濟上得到好處。
　　串通漲價(jià)行為不僅扭曲市場(chǎng)經(jīng)濟本身的運行規律，也損害民生，而要確保物價(jià)的平穩，最有效的做法是從典型案例入手，嚴格執法，以起到殺一儆百的威懾力。
　　目前，最典型的串通漲價(jià)事件莫過(guò)于一些行業(yè)協(xié)會(huì )主導的集體漲價(jià)行動(dòng)，這種情況又分為兩種，一種是競爭不充分、帶有壟斷性質(zhì)的商品或服務(wù)。另一種是競爭比較充分、價(jià)格主要由市場(chǎng)調節的商品或服務(wù)。國家有關(guān)部門(mén)在查處這兩種情況的時(shí)候，也應區別對待。
　　先說(shuō)前者，不妨以機票變相漲價(jià)為例。據報道，從8月6日起，國航、東航、上航、南航、海航五家航空公司聯(lián)合推出了“京滬空中快線(xiàn)”，它們在為民眾提供方便的同時(shí)也抬高了價(jià)格———本周從北京首都機場(chǎng)飛往上海虹橋機場(chǎng)的機票價(jià)格普遍在之前5折基礎上上調了1-3折，而從上海虹橋飛往北京首都機場(chǎng)的機票則幾乎無(wú)折可售。此舉被法學(xué)專(zhuān)家指責為涉嫌違反價(jià)格法的相關(guān)規定�！吨腥A人民共和國價(jià)格法》明確規定，經(jīng)營(yíng)者不得有“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費者的合法權益”等不正當行為。
　　問(wèn)題在于，這種被指為聯(lián)合漲價(jià)的行為過(guò)去鮮有受到懲處的，所謂的處理往往只打雷不下雨，漲價(jià)最終也基本上都成了既成事實(shí)。倘若這種情況不改變，聯(lián)合漲價(jià)的行為就可能泛濫成災。機票漲價(jià)有其特殊性，因為航空公司上面有民航總局，而對于機票提價(jià)這種事情，民航總局早就推脫得一干二凈了，“航空公司的提價(jià)申請并不會(huì )給民航總局，而任何價(jià)格的審批要由國家發(fā)改委決定” 。
　　根據我國《價(jià)格法》的規定，國家執法部門(mén)可以采取的懲處措施是：“責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓�！必熈詈娇展�司“停業(yè)整頓”的可能性不大，因為這牽涉到運輸動(dòng)脈的中斷。對于罰款又有兩種選擇：一是沒(méi)收所得并罰款，但聽(tīng)任漲價(jià)成為既成事實(shí)。二是沒(méi)收所得并罰款，同時(shí)責令漲價(jià)行為無(wú)效，重新恢復原來(lái)的價(jià)格標準。問(wèn)題是，發(fā)改委當著(zhù)民航總局的面，能夠坦然嚴懲航空公司嗎？事實(shí)上，在航空公涉嫌聯(lián)合漲價(jià)的報道出來(lái)后，民航總局就立即站出來(lái)為其辯解。航空公司減少折扣行為到底是不是搞“價(jià)格聯(lián)盟”，有待有關(guān)部門(mén)調查、確認和處理。
　　競爭充分領(lǐng)域的集體漲價(jià)行為，以方便面的漲價(jià)最為典型。由于原材料成本上升，方便面協(xié)會(huì )先后主導了兩次漲價(jià)。第一次是在今年6月，措施是“瘦身”漲價(jià)，即“減量不加價(jià)”，在價(jià)格不變的情況下悄悄減少凈含量，其實(shí)是一種變相漲價(jià)行為。這種做法由于提前未予以說(shuō)明，涉嫌侵犯消費者應該享有的“知情權”，違犯了《消費者權益保護法》第十九條規定的經(jīng)營(yíng)者應當向消費者提供真實(shí)信息的義務(wù)，甚至有誤導和欺騙消費者之嫌。
　　然而，有關(guān)方面對這種做法的合法與否置之不理。終于引發(fā)了第二次漲價(jià)。今年7月，世界方便面協(xié)會(huì )中國分會(huì )宣布，從7月26日起，以華龍、白象等為首的中低價(jià)方便面將整體漲價(jià)，平均漲幅20%，最高達40%。這種串通一氣，大幅提價(jià)的行為，引起法學(xué)界和消費者的強烈質(zhì)疑，同時(shí)也把發(fā)改委等價(jià)格主管部門(mén)送到了風(fēng)浪尖上，最關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題是，對行業(yè)協(xié)會(huì )主導的集體漲價(jià)行為的合法性如何確認？
　　當然，兩種情況相比，真正棘手的還屬于前者。因為在競爭充分的領(lǐng)域，市場(chǎng)的調節作用還能夠發(fā)揮一定的調節作用。以方便面為例，就在方便面行業(yè)協(xié)會(huì )宣布集體漲價(jià)的同時(shí)，一些超市打出了促銷(xiāo)牌。這種促銷(xiāo)行為本身就流露出相關(guān)企業(yè)對替代食品的擔憂(yōu)，而壟斷行業(yè)則毫不忌憚這一點(diǎn)。
　　機票漲價(jià)與方便面漲價(jià)是目前市場(chǎng)中兩個(gè)最引人矚目的焦點(diǎn)，對它的處理結果意義重大。有關(guān)部門(mén)應從這些典型案例著(zhù)手，嚴懲不貸，以儆效尤，否則，亂漲價(jià)的行為就很難得到有效遏制。