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| 2007-08-10 池墨 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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在目前房?jì)r(jià)持續走高、樓市供需矛盾突出的情況下，增加土地供給不失為緩解供需矛盾、平抑房?jì)r(jià)的有效之策。但是，我們應該注意到，目前國內的樓市發(fā)展“規律”，并不是隨著(zhù)土地供應量的增加，就能讓供需矛盾得到緩解，也沒(méi)有因為土地供應量的增加而讓房?jì)r(jià)下降。事實(shí)證明，樓市風(fēng)云變幻莫測，開(kāi)發(fā)商可以以囤積土地、改變土地用途以及建設格局等手法，讓政府的努力功虧一簣。因此，在增加土地供應量地同時(shí)，我們還必須加大對土地用途、樓房格局等方面的監管，讓有限的土地供應能產(chǎn)出最大的樓市效益。
最新一份上市公司年報顯示：國內一大批房地產(chǎn)上市公司紛紛大量囤積土地，成為房?jì)r(jià)上漲的重要原因。根據建設銀行的研究報告，2001年初至今年5月份，開(kāi)發(fā)商累計購置土地21.62億平方米，實(shí)際僅開(kāi)發(fā)完成12.96億平方米；國家統計局的數據顯示，開(kāi)發(fā)商買(mǎi)地的速度明顯高于土地開(kāi)發(fā)速度，已出售土地中相當一部分被作為“儲備”囤積起來(lái)；7月30日，國家發(fā)改委的一份報告也明確指出：開(kāi)發(fā)商囤地、捂房現象嚴重，加劇了供求矛盾。城市化建設進(jìn)程的加快，及其伴生的土地浪費，已使我國的土地資源日趨稀缺，一些城市土地資緊缺，讓土地變得寸土寸金，也讓房?jì)r(jià)隨之高漲。一些開(kāi)發(fā)商為了追求更高利潤，大量囤積土地，以期在利潤更高的時(shí)候出手。
由于土地是一種不可再生資源，是短缺的，而開(kāi)發(fā)商的囤積行為加劇了這種短缺，降低了土地資源的利用率和使用率。加上土地的不可移動(dòng)性，政府無(wú)法像平抑糧價(jià)那樣調控房地產(chǎn)市場(chǎng)，因此，只有采取加強事前監督的方法，讓開(kāi)發(fā)商把有限的土地用在刀刃上，真正開(kāi)發(fā)出政府預期中的中小戶(hù)型房，以達到增加住房供應量的目的。
我們必須注意到，在開(kāi)發(fā)商囤積土地的同時(shí)，在土地的建設結構上，開(kāi)發(fā)商也動(dòng)起了腦筋，顯然，開(kāi)發(fā)商已不滿(mǎn)足原有的利益期望值，希望通過(guò)改變住房建設格局、結構來(lái)獲取更多的利潤。在利益誘惑下，開(kāi)發(fā)商不能循規蹈矩，而總是想著(zhù)法子實(shí)現自己的最大利益，這給政府監管帶來(lái)了難度。事實(shí)證明，只要稍有疏忽，樓市就有可能發(fā)生意想不到的變化。因此，我們必須加強對開(kāi)發(fā)商行為的監督，從土地供應開(kāi)始，一直到開(kāi)盤(pán)出售，政府應該實(shí)現全程監管，最大限度杜絕開(kāi)發(fā)商徇私舞弊，只有量質(zhì)并舉，才能達到政府平抑樓市的預期目的。 |
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