經(jīng)濟參考報

產(chǎn)業(yè)結構調整應比油價(jià)攀升先行一步

2007-08-20 邱林來(lái)源:中華工商時(shí)報

    一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展到一定程度必然導致消費結構升級，進(jìn)而導致產(chǎn)業(yè)結構調整，經(jīng)濟的發(fā)展需要由新的消費推動(dòng)。實(shí)際上，國家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)意識到目前的經(jīng)濟增長(cháng)模式所遭遇到的資源瓶頸，并已采取措施試圖降低資源消耗率，引導企業(yè)在投資的時(shí)候避免觸及“雙高一資”項目，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟走出粗放式增長(cháng)的陷阱。這既有利于形成一個(gè)正常的經(jīng)濟結構，也有利于緩解國際油價(jià)攀升對國內經(jīng)濟造成的影響。
    國際油價(jià)持續攀升，反映了石油資源儲量有限和全球消耗量不斷增加之間的矛盾。據推測，如果按照當前的速度，地球上的石油資源還可供開(kāi)采90年左右，甚至有專(zhuān)家認為僅夠40年。為應對石油資源將要到來(lái)的必然性枯竭，各國有必要提前做好準備，迎接“石油后”時(shí)代的到來(lái)。
    這并不是危言聳聽(tīng)的觀(guān)點(diǎn)。由于油價(jià)的持續攀升，在當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國的能源安全面臨極大的考驗。筆者認為，對這樣的信號，我們應當再敏感些，甚至產(chǎn)生危機意識。有數據顯示，近十年來(lái)，我國的石油產(chǎn)量年均增長(cháng)率只有1．8％，但石油消費增長(cháng)率穩定保持在6％以上，由此形成了石油供給的巨大缺口。國際能源機構預測，我國2005年、2010年和2015年原油缺口將分別為1．5億噸、1．8億噸和2億噸。2010年我國石油需求將有一半依賴(lài)進(jìn)口（實(shí)際上今年內就將達到50％），而到2020年該比例將達60％。
    我國石油需求的大幅度上升，是我國進(jìn)入到重化工業(yè)階段的標志。從1990年至2005年各行業(yè)消費石油總量看，我國石油主要消費在工業(yè)部門(mén)，其次是交通運輸業(yè)、農業(yè)、商業(yè)和生活消費等部門(mén)。其中，工業(yè)石油消費占全國石油消費總量的比重一直保持在50％以上；交通運輸石油消費量?jì)H次于工業(yè)，占25％左右；農、林、牧、漁、水利業(yè)石油消費占石油總消費量的比重在6．67％－9％之間；生活消費石油占石油消費總量的比重僅為6％左右。
    在國際油價(jià)攀升的情況下，我國目前的產(chǎn)業(yè)結構呈現不合理狀態(tài)。發(fā)達國家石油消費經(jīng)驗顯示，在第三產(chǎn)業(yè)成長(cháng)為國民經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)以前的工業(yè)化過(guò)程中，石油消費量快速增長(cháng)，石油消費量的總量水平迅速擴大；在完成工業(yè)化以后，石油消費在較高的總量水平上將以較低的增長(cháng)率增長(cháng)。由此預測，從現在起到2020年之前正是我國經(jīng)濟完成工業(yè)化過(guò)程的關(guān)鍵時(shí)期，我國石油消費將處于迅速增長(cháng)階段。
    應當說(shuō)，國內油價(jià)上漲是國際石油價(jià)格上漲所推動(dòng)的，也是經(jīng)濟高增長(cháng)帶來(lái)的能源高消耗造成的，因為這種高增長(cháng)又是重化工業(yè)的高增長(cháng)推動(dòng)的。吳敬璉一直在警告經(jīng)濟重型化的危險，但我國經(jīng)濟還是迅速走向重型化，沿海一些地區本來(lái)發(fā)展低能耗的加工服務(wù)業(yè)就很不錯，然而像溫州等城市卻也致力于推動(dòng)重化工業(yè)發(fā)展。出現這種經(jīng)濟增長(cháng)模式有深刻的經(jīng)濟原因，而至少從數字上看，這種增長(cháng)模式確實(shí)可以在一定時(shí)期內實(shí)現經(jīng)濟的高速增長(cháng)。
    例如我國與印度的對比，就可以看出這種模式的優(yōu)勢：1991年，我國與印度處于同一發(fā)展水平；2005年，我國的人均GDP達到1700美元，印度僅為700美元。但從另一個(gè)角度看，這種模式也帶來(lái)了一種畸形的經(jīng)濟結構。過(guò)去15年我國經(jīng)濟的高速增長(cháng)大部分來(lái)自工業(yè)，工業(yè)占我國GDP的比例從42％上升到47％。而在印度，工業(yè)占GDP的比例基本穩定在28％，服務(wù)業(yè)在GDP中的比例則從1990年的41％上升到2005年的54％，我國的這個(gè)比例僅為40％。
    據分析，如果按照發(fā)達國家過(guò)去走過(guò)的傳統工業(yè)化道路的能源消耗模式計算，從2000年至2020年中國實(shí)現GDP翻兩番，僅一次性能源消耗就將從13億噸至少增加到52億噸。另有數據顯示，2003年我國GDP增長(cháng)為9．1％，占世界GDP增長(cháng)總量的4％，但能源（含石油）消耗卻占到了世界總消耗量30％；我國增長(cháng)1萬(wàn)美元GDP所消耗的能源是美國的4倍，法國的7倍，日本的14倍。
    事實(shí)證明，一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展到一定程度必然導致消費結構升級，進(jìn)而導致產(chǎn)業(yè)結構調整，經(jīng)濟的發(fā)展需要由新的消費推動(dòng)。實(shí)際上，國家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)意識到目前的經(jīng)濟增長(cháng)模式所遭遇到的資源瓶頸，并已采取措施試圖降低資源消耗率，引導企業(yè)在投資的時(shí)候避免觸及“雙高一資”項目，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟走出粗放式增長(cháng)的陷阱。這既有利于形成一個(gè)正常的經(jīng)濟結構，也有利于緩解國際油價(jià)攀升對國內經(jīng)濟造成的影響。