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| 2007-08-22 馮光明 來(lái)源:上海證券報 |
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| 漫畫(huà)
劉道偉 |
今年豬肉大漲，其中一個(gè)重要原因在于飼料漲價(jià)。監測數據表明，作為生豬飼料的玉米價(jià)格近期一直高居不下，甚至輕微上漲，一度超過(guò)小麥價(jià)格。但是，我國飼料價(jià)格并沒(méi)有德國漲幅高。德國玉米等飼料價(jià)格今年平均上漲了57％至110％，而其豬肉價(jià)格卻不漲反跌。
據報道，德國目前的豬肉價(jià)格已經(jīng)從原來(lái)的每公斤1.7歐元，降為現在的每公斤1.45歐元，1歐元兌換人民幣大約10.4元，1.45歐元相當于我國的15.08元。而8月20日，北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)白條豬批發(fā)價(jià)為18.6元/公斤，上海豬肉的批發(fā)價(jià)格為18.9元/公斤。媒體在報道豬肉價(jià)格變動(dòng)時(shí)的原話(huà)是“狂漲四個(gè)月不止的豬肉價(jià)格出現了明顯的下跌趨勢”。顯然，即使從絕對值上來(lái)看，德國豬肉價(jià)格也比我國便宜。如果考慮到我國人均收入只相當于德國的6%這一因素，我國的豬肉價(jià)格算得上是天價(jià)了。
德國豬肉價(jià)格為何比我國便宜，就成了一個(gè)有趣的問(wèn)題。德國非常重視農業(yè)發(fā)展，政府出臺了許多優(yōu)惠政策。比如，建立農場(chǎng)（包括養豬場(chǎng)）頭6年可以減免稅收。除此，政府還對農業(yè)實(shí)行補貼。比如養豬，德國政府給每頭豬補貼大約30歐元（折合人民幣312元）。僅這一條，德國豬肉價(jià)格就沒(méi)有漲上去的理由。
再看看我國。養豬不僅鮮有補貼，稅費也非常高。有養豬戶(hù)訴苦說(shuō)，養一頭豬的稅費加起來(lái)就在80元左右。這一說(shuō)法得到媒體的證實(shí)�！堆虺峭韴蟆穲蟮勒f(shuō)，農民養豬“繳納9項生豬購銷(xiāo)稅費達70元”。鑒于豬肉價(jià)格暴漲，四川省物價(jià)局日前向全省發(fā)出通知，要求取消在生豬飼養、屠宰和銷(xiāo)售環(huán)節收取的技術(shù)監督管理費、商業(yè)定點(diǎn)屠宰管理費、動(dòng)物防疫耳標費、治安管理費、生豬生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)費等9項收費。
這一“取消”把一系列亂收費的底兒露了出來(lái)。養豬怎么還牽涉到“治安管理費”，難道豬會(huì )威脅到社會(huì )治安？如此高昂的養豬成本，必然迫使一部分養豬戶(hù)退出，豬肉價(jià)格焉有不漲之理？
再就是流通成本過(guò)高。這表現在三個(gè)方面，其一是過(guò)路費、過(guò)橋費居高不下，層層盤(pán)剝。據公開(kāi)數據顯示，在四川每斤4分錢(qián)的蘿卜，運到廣州運費就達5角。貿易壁壘是抑制流通的第二個(gè)原因。有些基層政府打著(zhù)“預防非放心肉進(jìn)入”的旗號，對外地流通生豬實(shí)行壁壘政策。這樣，生豬經(jīng)營(yíng)就出現了壟斷，價(jià)格上漲是必然的。其三是中間環(huán)節加利潤太高。據媒體披露，即使在豬肉價(jià)格漲得最兇的時(shí)候，豬的收購價(jià)每公斤也僅8－9元，但是，通過(guò)收購商、批發(fā)商、屠宰、零售等一系列中間環(huán)節，最后到市民手上，每公斤豬肉就賣(mài)到了19元，中間成本超過(guò)收購價(jià)一倍多，肉價(jià)的大頭還是發(fā)生在中間環(huán)節。
德國豬肉比我國便宜的另一個(gè)原因是規�；a(chǎn)。一般而言，生產(chǎn)規模越大成本越小，價(jià)格越低，歐洲國家的養豬業(yè)基本上都是規�；曫B。在德國，政府實(shí)行“農業(yè)轉向”，目的之一是改善有用動(dòng)物的生存條件，發(fā)展規�；纳鷳B(tài)飼養。規�；B豬做得最好的是丹麥。這使得丹麥成為世界最大的豬肉出口國，丹麥養豬生產(chǎn)總量的85％用于出口，豬肉出口量卻占世界出口總量的17％。而我國以個(gè)體飼養為主，由于不成規模，一方面，養豬成本高。另一方面，信息來(lái)源渠道少，無(wú)法根據市場(chǎng)真實(shí)需求調整飼養數量。導致養豬收益時(shí)好時(shí)壞，不穩定。
除此之外，我國農業(yè)保險不發(fā)達也是一個(gè)原因。在西方國家（包括德國），農業(yè)保險非常普及，即使發(fā)生不可抗拒災害，養豬的風(fēng)險也可以通過(guò)保險分解開(kāi)來(lái)，由于政府主動(dòng)承擔相當一部分保險費用，從事農業(yè)生產(chǎn)者的保費負擔并不重。而在我國，農業(yè)保險發(fā)展滯后，農民基本上是靠天吃飯�，F在，我國已經(jīng)啟動(dòng)農業(yè)保險，但是，相關(guān)費用過(guò)高。財政部日前下發(fā)通知，建立并實(shí)施能繁母豬保險與補貼制度。隨后，中國保監會(huì )規定，每頭母豬保額為1000元，保費60元。60元的保費被質(zhì)疑為是“獅子大張口、漫天要價(jià)”，這種保費恐怕只會(huì )讓農民望而卻步。
豬肉漲價(jià)背后有很多東西值得我們思考，有很多方面需要改進(jìn)。 |
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