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| 2007-08-29 作者：魏也 來(lái)源:上海證券報 |
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上海市質(zhì)量技術(shù)監督局8月27日公布的抽查結果顯示，本市生產(chǎn)銷(xiāo)售的襯衫、T恤衫合格率均在八成以上，不合格產(chǎn)品主要問(wèn)題是pH值超標和纖維含量名實(shí)不符，如某種品牌T恤標注棉65%，但實(shí)測全部是化纖成分，根本沒(méi)有棉成分�！爱吋铀鳌�、“萊盈斯凱”等5種質(zhì)量問(wèn)題嚴重的襯衫、T恤衫被曝光。
我國產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題一直是消費者心中的痛。這一問(wèn)題的根源在于我國法律懲處機制的疲弱、召回制度的不健全和賠償金額過(guò)低。所謂懲罰性賠償，就是通過(guò)損害賠償的補償性和懲罰性功能的有機結合，實(shí)現對受害人的完全補償和對加害人進(jìn)行經(jīng)濟上的懲罰。這種制度并非由外國引入，事實(shí)上，在我國古代就有了�！吨芏Y·秋官·司歷注》中提到：“殺傷人所用兵器，盜賊贓，加責沒(méi)入縣官�！彼^加責，就是在原來(lái)責任的基礎上再加一倍。在唐、宋時(shí)代則有“倍備”制度，即在原來(lái)?yè)p失全部賠償的基礎上，再加一倍的賠償。
可見(jiàn)，我國自古就有懲罰性賠償的傳統�！断M者權益保護法》沿襲了這種傳統思維，該法第49條規定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費用的一倍�！�
但是，這種懲罰性賠償的力度太弱：即使消費者所購買(mǎi)的商品存在質(zhì)量問(wèn)題，最多也只能得到一倍的賠償。對于襯衫、T恤衫這樣的普通商品，消費者維護需要支付的成本可能遠遠高于最終得到的賠償，這實(shí)際上在一定程度上化解了懲罰性賠償的威懾力，不僅使商家可以肆無(wú)忌憚地把低劣的產(chǎn)品供應到市場(chǎng)當中去，也使得消費者維權的動(dòng)力不足。而在美國，類(lèi)似的懲罰性賠償高的甚至可以達到數百億美元，巨額懲罰性賠償讓商家不得不小心翼翼，嚴把質(zhì)量關(guān)。以我國目前懲罰性賠償的力度，就無(wú)法形成這種威懾力。
因此，要確保消費者的權益，必須重新對消法進(jìn)行完善，加大懲罰性賠償的力度，使這一制度真正能令生產(chǎn)廠(chǎng)家心有余悸，促使他們認真對待質(zhì)量，避免消費者遭受低劣產(chǎn)品的侵害。
另外一個(gè)重要原因就是召回制度的不健全乃至缺位。目前，世界上發(fā)達國家幾乎都建立了產(chǎn)品召回的法律制度，這種制度有利于保護消費者的人身財產(chǎn)安全，有利于促進(jìn)企業(yè)把產(chǎn)品質(zhì)量作為其所追求的第一目標。但我國至今沒(méi)有產(chǎn)品召回法，雖然有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)作出一些類(lèi)似規定，但作用非常有限，其中一個(gè)原因就是處罰偏輕。如《汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定（草案）》，最高才對制造商罰款3萬(wàn)元。這意味著(zhù)，企業(yè)拒不召回接受懲戒的成本，比召回的成本要小得多。企業(yè)還有什么動(dòng)力主動(dòng)去執行召回呢？
我國消費者屢屢遭受不合格產(chǎn)品的困擾，根源就在于企業(yè)違規、違法成本過(guò)低。假如發(fā)現一定比例的質(zhì)量問(wèn)題，企業(yè)必須依法召回所售商品并給予消費者巨額賠償，生產(chǎn)廠(chǎng)家無(wú)論如何都會(huì )主動(dòng)把質(zhì)量問(wèn)題放在第一位，最終實(shí)現消費者與生產(chǎn)廠(chǎng)家的雙贏(yíng)。否則，目前這種雙輸的局面就可能持續下去。 |
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