在青島工作只領(lǐng)取“微薄報酬”，在日本國內的大筆收入卻隱瞞不報，企圖逃避中國稅收。昨天，記者從青島市地稅局獲悉，本月21日萊西市地稅局成功追繳3名日籍企業(yè)高管人員的個(gè)人所得稅及滯納金339848.66元。(《青島早報》8月30日)

　　據權威稅務(wù)專(zhuān)家估算，在中國的跨國公司外籍高管，每年逃稅的規模在百億元規模�？磥�(lái)，國內仿佛成為外籍高管逃稅的世外桃源。
　　筆者覺(jué)得，跨國公司高層管理人士之所以能比較輕松逃避中國稅收，因為，外籍高管們手中都有一張逃稅路線(xiàn)圖�，F在，我們不妨把這張逃稅路線(xiàn)圖公布于眾，呈現給大家：在跨國公司中，許多外籍高管工資的大部分是由派遣其來(lái)中國的境外母公司支付的，按照國內的稅法，境外支付的這部分收入應自行申報納稅，可是，如果這些高管不向稅務(wù)部門(mén)如實(shí)申報，無(wú)論是境內公司，還是稅務(wù)部門(mén)，都無(wú)法協(xié)助追繳。
　　此外，按我國《個(gè)人所得稅法》的規定，與我國簽訂稅收協(xié)定的國家和地區的公民，一個(gè)納稅年度在我國居住滿(mǎn)183天方可對其境外收入征稅，無(wú)稅收協(xié)定的則為90天。許多跨國公司的外籍高管充分利用此條款中的漏洞，在中外之間像幽靈一樣來(lái)回游蕩，只要在中國工作不達到規定天數，國內的稅務(wù)機關(guān)就無(wú)法對其進(jìn)行征稅。
　　正是靠這張逃稅路線(xiàn)圖，一些外企高管在國內紛紛逃稅已變得有恃無(wú)恐。數據顯示，2004年7月，一家外國企業(yè)駐京代表處向北京地稅涉外分局補繳了其2001年至2003年的未繳個(gè)人所得稅款，其中，3名員工的補稅金額達到2300萬(wàn)元。2003年，長(cháng)春一汽大眾52名外籍員工就被查處利用這種方式偷逃稅574萬(wàn)元。北京市地稅局的一項統計顯示，到2005年7月15日為止，北京地稅局已發(fā)現34%的跨國公司代表處個(gè)人所得稅存在問(wèn)題，查處補繳個(gè)人所得稅收入6356萬(wàn)元。
　　中國成為跨國公司外籍高管逃稅的天堂，從客觀(guān)上分析，主要與稅收制度安排有關(guān)，打擊逃稅制度存在著(zhù)天然缺陷。譬如說(shuō)，盡管《刑法》和《征管法》都對逃稅罪則，進(jìn)行了明確界定，可是，在執行過(guò)程中，采取的卻是相對溫和的態(tài)度，而缺少“鐵腕”政策，迄今為止，還沒(méi)有按照國內的稅法正式處罰過(guò)一個(gè)因逃稅的跨國公司外籍高管；與此同時(shí)，由于地方政府在吸引外資方面的政績(jì)壓力，他們對于外資高管逃稅方面的事情積極性不是很高，甚至有排斥行為，這也縱容了跨國公司外籍高管逃稅的囂張氣焰。
　　從國際上看，跨國公司外籍高管的逃稅問(wèn)題并非中國獨有，它已經(jīng)成為世界各國所面臨的共同難題�？偟膩�(lái)講，越是經(jīng)濟開(kāi)放程度高的國家，越是重視打擊跨國公司人員逃稅問(wèn)題。比如，美國擁有一支精干的稅務(wù)警察隊伍，對跨國公司的外籍高管逃稅一直進(jìn)行嚴厲打擊；還有，韓國也在加強管理國外資本逃稅行為，以推進(jìn)稅法改革。根據韓國法律，逃稅超過(guò)5億韓元(約合39萬(wàn)美元)者，將被判處5年有期徒刑直至終身監禁。
　　因此，要想不讓中國淪為跨國公司外籍高管逃稅的天堂，首先，要修訂現行的稅收法律法規，修補制度上的“漏洞”，從而堵死外籍高管逃稅路線(xiàn)。其次，要借鑒國外先進(jìn)做法，不妨像美國一樣，也成立一支專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)警察隊伍，嚴厲打擊跨國公司逃稅行為。最后，還要扭轉地方政府招商引資觀(guān)念，把打擊逃稅納入政績(jì)考核范圍，從而充分調動(dòng)政府嚴厲打擊外籍高管逃稅的主觀(guān)能動(dòng)性。