|
| 市場(chǎng)化進(jìn)程中農村金融改革與發(fā)展 |
|
|
|
|
|
|
| 2007-08-31 金燦 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
第七屆中國金融論壇不久前在廣州召開(kāi)。由西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心與廣東省農村信用聯(lián)合社共同舉辦的本屆論壇主題為“市場(chǎng)化進(jìn)程中農村金融改革與發(fā)展”。
農村金融是我國金融體系的主要組成部分，也是我國金融改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，本屆論壇以市場(chǎng)化進(jìn)程中農村金融改革與發(fā)展為主題，對中國金融體制改革、體制與機制，服務(wù)與創(chuàng )新進(jìn)行深入的探討，對于推進(jìn)中國農村的改革發(fā)展具有非常重要的現實(shí)意義和深遠的戰略意義。
與會(huì )官員、學(xué)者和農村金融機構高管認為，農村金融是支持和發(fā)展三農的重要力量，做好農村金融工作，加快農村金融改革與發(fā)展，意義十分重大。近年來(lái)，在中央的通一部署下，各部門(mén)、地方政府、金融機構、社會(huì )各界共同努力，農村金融工作取得了積極的成效，比如農村信用社改革取得重要進(jìn)展，中國郵政儲蓄銀行掛牌開(kāi)業(yè)，村鎮銀行等一批新型農村金融機構問(wèn)世等。據銀監會(huì )的數據，新型機構已經(jīng)有18家，其中村鎮銀行是9家，貸款公司3家，農村資金互助社6家，18家金融機構發(fā)放貸款1.4億元，總體運行良好。中國農業(yè)發(fā)展銀行政策性保險試點(diǎn)擴大，農村信用服務(wù)水平不斷提高。但與會(huì )代表提出，我們必須清醒地看到，目前供需矛盾還比較突出，城鄉資源配置不平衡，農村基礎設置不配套，農村整體服務(wù)水平還不適應建設社會(huì )主義新農村的要求，需要進(jìn)一步深入農村金融改革，加快農村金融發(fā)展。
與會(huì )代表就農村金融改革提出幾項共識：首先要堅持市場(chǎng)主導、政府支持的原則，堅持按市場(chǎng)原則推進(jìn)改革，強調政策激勵和引導。具有商業(yè)可持續條件的，通過(guò)商業(yè)金融予以滿(mǎn)足，對金融有效需求不足，可以轉化為有效需求的，發(fā)揮商業(yè)的作用。對于金融服務(wù)薄弱環(huán)節和盲區，要引導發(fā)揮到其他各種形式金融組織的作用，要在此基礎上進(jìn)一步發(fā)揮政策性銀行和商業(yè)性銀行與金融機構的協(xié)同效應。政策銀行應加強商業(yè)銀行與金融機構，特別是農村金融機構的代理合作，在農村的各項業(yè)務(wù)可以主要委托農村合作金融機構和其他信用社的小型銀行代理，并支付合理的費用，加強代理工作的監督審查。需要對農村機構的有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，可以參照國外的經(jīng)驗，進(jìn)行一定的補貼。
其次需要加大對農村金融的政策扶持力度。很多國家在扶持欠發(fā)達地區經(jīng)濟發(fā)展方面有一些好的政策和措施值得我們借鑒。這些政策可以歸納為兩個(gè)方面，一個(gè)是實(shí)施公共支出的傾斜和稅收政策，還有一個(gè)方面是采取差別化的金融管理政策，包括差別化的市場(chǎng)準入政策，比方說(shuō)實(shí)行差別化的存款經(jīng)濟制度等等，還有差別化的信貸政策，比如在落后地區投資的企業(yè)，提供優(yōu)惠的低息貸款等等。我們可以對農村機構發(fā)放的農業(yè)貸款給予一定的財政貼息，實(shí)行一定幅度的稅收減免政策等等。需要努力創(chuàng )新、積極開(kāi)發(fā)多樣化、有特色的金融產(chǎn)品，盡快將保險、理財、租賃、銀行卡等一些比較成熟的產(chǎn)品推廣到農村地區。
廣東省政府副省長(cháng)宋海博士、1996年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者英國劍橋大學(xué)詹姆斯·莫里斯教授、中國人民大學(xué)原校長(cháng)黃達教授等在論壇上發(fā)表了主旨演講，來(lái)自中國人民銀行總行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、農業(yè)部和廣東省相關(guān)部門(mén)的有關(guān)官員，以及來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、中國人民大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、湖南大學(xué)、中國社會(huì )科學(xué)院等全國30多所著(zhù)名高等院校和科研院所的著(zhù)名學(xué)者，來(lái)自全國各省級農村信用社31個(gè)聯(lián)社的銀行行長(cháng)、董事長(cháng)、主任參加了本次論壇的討論和交流。 |
|
|
|
|