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| 2007-08-31 尹衛國 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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隨著(zhù)《勞動(dòng)合同法》的即將實(shí)施，《上海市集體合同條例》日前出臺了。解讀這部《條例》筆者發(fā)現有三大亮點(diǎn)，一是職工勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、保險福利、勞動(dòng)定額等九類(lèi)權益，不再由企業(yè)老總或管理層單方說(shuō)了算，必須經(jīng)過(guò)集體協(xié)商。二是當企業(yè)工會(huì )未盡職、不作為時(shí)，上級工會(huì )可派駐“觀(guān)察員”監督集體協(xié)商。三是當企業(yè)裁減20人以上，或者不足20人但占職工總數10%以上的，須集體協(xié)商。
筆者以為，這三點(diǎn)恰恰是職工權益的核心構成要素，也是破解勞動(dòng)者維權的難點(diǎn)，更是劍指企業(yè)老總的“霸權主義”，直接拿經(jīng)營(yíng)者特權“開(kāi)刀”，給職工維權撐起了法律保護傘。
眾所周知，在許多企業(yè)，工人勞動(dòng)工資、勞保福利、工作時(shí)間等核心利益幾乎全由經(jīng)營(yíng)者說(shuō)了算，勞動(dòng)者聲音“輕于鴻毛”。至于企業(yè)裁員則完全由老總一錘定音，職工喪失了話(huà)語(yǔ)權。而有的企業(yè)工會(huì )主席是資方安排的，端的是老板“賜給”的飯碗，“雙重身份”決定其很難在勞資雙方工資協(xié)商談判中為職工說(shuō)公道話(huà)，這就需要上級工會(huì )組織派出與資方利益無(wú)瓜葛無(wú)牽連的第三方作為“觀(guān)察員”，監督企業(yè)勞資集體協(xié)商，切實(shí)維護勞動(dòng)者權益。
《上海市集體合同條例》敢于觸及敏感和要害問(wèn)題，直接削弱經(jīng)營(yíng)者過(guò)多過(guò)大的特權，令人叫好。由全國總工會(huì )和勞動(dòng)保障部制訂的企業(yè)工資集體協(xié)商制，雖然形成了法制化，但在一些地方推行非常艱難，譬如廣東非公企業(yè)普遍存在企業(yè)不愿談，擔心協(xié)商工資損害了資方利益；職工不敢談，擔心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇；職工對相關(guān)工資法規政策不熟悉不會(huì )談；工會(huì )組織不健全不能談。
勞資雙方協(xié)商困難，根本原因在于企業(yè)不愿談，老板要維護一言九鼎說(shuō)了算的特權，職工自然不敢談，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，就業(yè)十分艱難的現實(shí)語(yǔ)境下，職工要求工資談判極有可能被“炒”、被解雇，失去現有的工作和收入，誰(shuí)又敢冒這么大的風(fēng)險與老總談工資？對不合理的待遇只能采取忍氣吞聲。協(xié)商之難，難就難在資方太強勢，勞動(dòng)者太弱勢，勞資雙方博弈嚴重失衡。而解決問(wèn)題之關(guān)鍵是要通過(guò)立法強化和保障職工在工資談判中的話(huà)語(yǔ)權，使之成為能與資方抗衡的博弈力量。否則協(xié)商工資就是一句空話(huà)。
即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》賦予勞動(dòng)者更多的權益和法律保護，而《上海市集體合同條例》對經(jīng)營(yíng)者多方面特權進(jìn)行限制，這些都為保護勞動(dòng)者權益提供了“尚方寶劍”。 |
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