油品市場(chǎng)，群雄逐鹿。國有壟斷企業(yè)、國外能源巨頭和民營(yíng)油企互相博弈，爭奪“地盤(pán)”。中石油和中石化在國內成品油流通市場(chǎng)早已展開(kāi)了“收購戰”，國外能源巨頭對中國民營(yíng)油企的收購也已經(jīng)悄悄拉開(kāi)帷幕，只不過(guò)我們之前并未關(guān)注。
　　直到最近法國道達爾集團通過(guò)合資公司完成對遼寧地區的民營(yíng)加油站以及成品油批發(fā)企業(yè)的收購，韓國SK集團據稱(chēng)也有意收購山東地方油企，我們才發(fā)現法國道達爾、荷蘭皇家殼牌、英國石油公司等能源大鱷早已“蠢蠢欲動(dòng)”，先發(fā)制人。（見(jiàn)9月10日《北京商報》）

　　后WTO時(shí)代，中國開(kāi)放成品油市場(chǎng)已成定局。2004年底中國開(kāi)放成品油零售市場(chǎng)。2006年12月11日，中國開(kāi)放成品油批發(fā)市場(chǎng)。中國商務(wù)部頒布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》從2007年1月1日起已經(jīng)開(kāi)始施行。開(kāi)放的成品油市場(chǎng)必定在經(jīng)過(guò)一番“演義”之后，形成“三足鼎立”的局面。此間誰(shuí)勝誰(shuí)負，尚未可知。
　　逐鹿油品市場(chǎng)，油源為王。沒(méi)有油源，就如同沒(méi)有獲得法統，名不正言不順。其結果必然是沙灘上建塔，根基不牢。
　　國有石油巨頭挾“油源”以令“諸侯”，占得先機。數年前就開(kāi)始的“攻城略地”為他們贏(yíng)得了油品市場(chǎng)上的穩固地盤(pán)。中石油、中石化早已占據主動(dòng)。中海油、中航油等也不甘示弱，紛紛擴展自己在全國的版圖。內爭外斗，硝煙四起。很顯然，他們最先選定的目標就是民營(yíng)油企。
　　國外能源巨頭原本沒(méi)有進(jìn)入這一市場(chǎng)，中國成品油市場(chǎng)與他們無(wú)關(guān)。中國逐步開(kāi)放成品油市場(chǎng)對他們來(lái)說(shuō)乃是天賜良機。然而他們深知國內石油巨頭的地位很難撼動(dòng)。要知道，中國國有壟斷石油企業(yè)有著(zhù)政府和企業(yè)雙重背景，具有先天的政策優(yōu)勢，撼山易，撼國有壟斷石油企業(yè)難。國外能源企業(yè)進(jìn)軍中國成品油市場(chǎng)的策略必然是先求自保，穩步發(fā)展，逐漸鯨吞，再求發(fā)展。外來(lái)的和尚果然念出了真經(jīng)。他們在中國各地的收購戰爭打得不溫不火，既實(shí)現了初步目標，又沒(méi)有引起“霸權”的激烈反應。相反，他們還心照不宣地上演了一出讓民營(yíng)油企敗走麥城的好戲。
　　而民營(yíng)油企雖是內資企業(yè)，也應該分享中國油源的好處，然而生不逢時(shí)，壟斷企業(yè)壟斷油源，民營(yíng)企業(yè)也只能掛個(gè)虛名而已。據統計，2006年底我國民營(yíng)加油站共有45064家，由于規模小，缺乏油源，民營(yíng)油企舉步維艱。除了去尋找油源，民營(yíng)油企別無(wú)選擇。所以我們看到，民營(yíng)油企要么被國有壟斷油企收購，要么成為國外能源巨頭的“臣民”。對于民營(yíng)油企來(lái)說(shuō)，自身的壯大和發(fā)展困難重重，規模小，壓力大，融資難，信譽(yù)差，江河日下，惡性循環(huán)。
　　民營(yíng)油企難道只有被收購的命運？中國民營(yíng)油企一開(kāi)始就面臨著(zhù)不公平的市場(chǎng)環(huán)境，近三十年的改革開(kāi)放并沒(méi)有改善他們的生存環(huán)境。等到他們即將有希望獲得油源的時(shí)候，國外能源大鱷卻早已對他們虎視眈眈。許多人說(shuō)給民營(yíng)企業(yè)油源會(huì )威脅到國家能源安全，恰恰相反，民營(yíng)油企發(fā)展不起來(lái)是中國能源安全的最大隱患。沒(méi)有民營(yíng)油企，未來(lái)中國成品油市場(chǎng)必定是國有壟斷油企和國外能源巨頭“劃江而治”，不但造成寡頭壟斷，而且扼殺競爭帶給市場(chǎng)的活力。如果形成這樣的局面，那么中國成品油市場(chǎng)的改革沒(méi)有進(jìn)步，只有退步。
　　中國能源安全的本質(zhì)是希望保證供應安全。只有形成多元化競爭格局，市場(chǎng)機制才能夠完善，供應安全才能得到保證。我們可以為民營(yíng)油企發(fā)展不起來(lái)找出各種理由，但是在壟斷和管制的雙重壓力下，他們沒(méi)有過(guò)發(fā)展壯大的機會(huì )。很難想象，一個(gè)世界石油消費第二大國的市場(chǎng)上幾乎看不到民營(yíng)油企的影子，這是悲哀，也是隱患。當開(kāi)放的中國成品油市場(chǎng)為國外能源企業(yè)帶來(lái)豐厚利潤的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)在哪里？
　　給他們一些機會(huì )，也給這個(gè)行業(yè)一點(diǎn)希望。

(清華大學(xué)國情研究中心，經(jīng)濟學(xué)博士)