反腐敗更要“治病于未發(fā)之前”
    2007-09-14    新華社記者:李亞杰 衛敏麗    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  國家預防腐敗局13日正式掛牌成立。這是黨中央、國務(wù)院科學(xué)判斷形勢,為深入推進(jìn)預防腐敗工作采取的一項重大舉措,充分表明我國反腐倡廉建設繼續向縱深發(fā)展。
  黨的十六大以來(lái),我們黨深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,嚴肅黨的紀律,懲治了一批腐敗分子,遏制了腐敗現象滋生蔓延的勢頭。歷史和現實(shí)一再表明,懲治腐敗和預防腐敗是相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治這一手,必須毫不動(dòng)搖地抓下去。但是,如果不注意推進(jìn)改革和制度建設,腐敗現象往往會(huì )查不勝查、糾而復生。
  中國古代就有扁鵲三兄弟的故事。反腐倡廉要像扁鵲大哥那樣,治病于未發(fā)之前,注重預防;對于有苗頭性問(wèn)題的干部,要像扁鵲二哥那樣,早打招呼,治病于初起之時(shí);對腐敗分子,要像扁鵲那樣動(dòng)手術(shù)、下猛藥。
  其實(shí),任何事情都有兩個(gè)方面。比如,抓消防,既要“消”,又要“防”,強調“隱患險于明火”。抓社會(huì )治安,強調要“打防結合,以防為主”。事同此理,反腐倡廉也必須要關(guān)口前移,注重預防,進(jìn)一步從源頭上解決腐敗問(wèn)題。
  黨的十六大以來(lái),我們黨在堅決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育、思想道德教育和黨紀國法教育,建立健全懲治和預防腐敗體系,加強對權力運行的監督制約,從源頭上防治腐敗工作邁出了新步伐。
  事實(shí)證明,加大預防,防患于未然,無(wú)疑是成本較低、效果更好的反腐敗措施。成立國家預防腐敗局,就是有效開(kāi)展預防腐敗工作的需要,有利于協(xié)調各部門(mén)預防腐敗工作,形成預防腐敗的整體合力,營(yíng)造全社會(huì )預防腐敗的良好局面。
  另外,加強預防是許多國家應對腐敗的普遍做法。北歐一些國家的廉潔程度比較高,一個(gè)重要原因就是這些國家在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)程中,逐步形成了一套預防腐敗的制度。
  《聯(lián)合國反腐敗公約》把預防腐敗作為基本宗旨,強調各成員國應當在預防上下功夫。作為公約締約國,我國當然責無(wú)旁貸。在人員、資金跨國流動(dòng)日趨頻繁的全球化大背景下,許多腐敗問(wèn)題單純依靠一國的力量難以解決,加強國際合作已成為有效治理腐敗的重要手段。我國成立國家預防腐敗局,對于促進(jìn)治理腐敗的國際合作非常有利。
  隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制不斷完善,民主法制不斷健全,精神文明建設不斷加強,國家預防腐敗局的成立無(wú)疑承載著(zhù)人們更多的期望,必將不辱神圣使命。
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