香港特區政府公開(kāi)高官私產(chǎn)的啟示
    2007-09-14    福建 孫瑞灼    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  隨著(zhù)香港新一屆特區政府班子于7月1日正式就任,有關(guān)官員的私人物業(yè)及財產(chǎn)資料亦于翌日公開(kāi)供公眾查閱,傳媒的焦點(diǎn)漸轉移到三司十二局的新任高官擁有私人物業(yè)和財產(chǎn)的情況,以及問(wèn)責官員利益申報制度是否存在著(zhù)漏洞的問(wèn)題。(《廣州日報》9月11日)。

  為防止官員以公職謀取個(gè)人利益,香港特區政府規定負責協(xié)助行政長(cháng)官制定政制的行政會(huì )議成員,須每年申報其資產(chǎn)、物業(yè)及任何實(shí)質(zhì)利益供公眾查閱,這就是香港的官員利益申報制度。自2002年7月,香港特區政府實(shí)行該制度以來(lái),特區政府每年都公布政府高官的私產(chǎn),并政務(wù)司專(zhuān)門(mén)負責登記。2002年8月,在前特首董建華申報的清單中,甚至連一包花生也不放過(guò)。香港多次被評為“全球最廉潔的城市”,這一制度功不可沒(méi)。
  為確保申報制度落到實(shí)處,香港特區政府還配以嚴格的問(wèn)責制度。2003年,香港前財政司司長(cháng)梁錦松因為在購車(chē)過(guò)程中未能及時(shí)進(jìn)行利益申報而遭受公眾質(zhì)疑,最終被迫辭職。梁當時(shí)辯解說(shuō),自己是因為愛(ài)女出生忙于雜務(wù),才誤了利益申報。但制度就是制度,在規矩面前,再人情的理由都只是借口。由此可見(jiàn),香港的官員利益申報制度是何等嚴厲。在梁辭職后,媒體大贊:香港反腐倡廉的決心真是堅決!
  反觀(guān)內地,官員的財產(chǎn)狀況在公眾的眼里成了一頭霧水,永遠是模糊不清。官員的財產(chǎn)狀況對公眾來(lái)說(shuō),成了“老虎的屁股,摸不得”。只有當貪官“出事”了,被有關(guān)部門(mén)查處了,我們才知道原來(lái)這些貪官是如此“富有”,聚斂了如此多的不義之財。顯然,官員財產(chǎn)狀況不明不利于公眾對官員的監督,人們無(wú)從知道官員是否利用職權謀取了不正當的利益,這對反腐倡廉工作極為不利。事實(shí)上,世界上許多國家都實(shí)行利益申報制度,民眾享有對政府官員財產(chǎn)狀況的知情權。美國聯(lián)邦行政部門(mén)包括總統、副總統、高級行政官員等在內的公職人員共約25萬(wàn)人要進(jìn)行公開(kāi)申報,內容包括個(gè)人及配偶和未成年子女的財產(chǎn)狀況,如股票、債券、養老金、能帶來(lái)收入的不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人通過(guò)其他勞動(dòng)獲得的利益、投資及獎勵所獲得的利益等。
  其實(shí)早在1995年,中央就發(fā)布了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)以上領(lǐng)導干部收入申報的規定》,遺憾的是該規定僅涉及收入申報,而且執行起來(lái)流于形式,沒(méi)能發(fā)揮預期的作用。因此,內地應當學(xué)習香港經(jīng)驗,盡快建立官員財產(chǎn)申報制度,將官員的家庭財產(chǎn)狀況置于公眾的監督之下。

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