國家旅游局近日證實(shí)，現行的休假制度勢將調整，新休假方案目前已到最后論證階段，如果正式操作，最快有望從明年春節的黃金周開(kāi)始調整。很可能將三大黃金周的假期分攤到具有典型意義的中國傳統節日上，例如：中秋、端午等，并且有望完善帶薪休假制（10月9日京華時(shí)報）。

    多次閱讀此類(lèi)新聞，總是疑竇叢生，難得其解。例如國民休假問(wèn)題，究竟是民生問(wèn)題還是旅游問(wèn)題？考量國民休假的安排，是考量其經(jīng)濟效益，還是考量其社會(huì )效益？在我看來(lái)，國民休假是國民享受?chē)�家憲法保障的休息權，休息權包含在人權之中，社�?huì )法則應當服從自然法則。所以，國民休假問(wèn)題，最終應當是民生問(wèn)題；既然是民生問(wèn)題，那么就是民政部門(mén)的服務(wù)職責范圍�？墒嵌嗄陙�(lái)，民政部門(mén)對于國民關(guān)于休假事宜的熱烈討論，幾乎是閉口不言，而旅游部門(mén)卻跳前跳后，熱情熱中。這是什么原因呢？
    思量起來(lái)，原因恐怕還是有關(guān)部門(mén)，考量國民休假安排的時(shí)候，是在考量其經(jīng)濟效益，而不是考量其社會(huì )效益。黃金周的黃金概念，不應當是旅游部門(mén)的物質(zhì)黃金收益，而應當是國民休生養息健康頤年的精神黃金收益。如此看，國民休假事宜的安排和調整，斷然不該是旅游部門(mén)的事情，而應該是民政部門(mén)的事情。
    在認可國民休假是民生問(wèn)題這樣的前提下，那么國民休假事宜的安排和調整，是不是一定要等待政府部門(mén)來(lái)啟動(dòng)呢？也就是說(shuō)，如果旅游部門(mén)不越位，而民政部門(mén)缺了位，政府部門(mén)沒(méi)有誰(shuí)來(lái)考量國民休假安排和調整的事宜，那么全國人民代表大會(huì )的常設機構——人大常委會(huì )中是否有相關(guān)分支委員會(huì )可以著(zhù)手考量國民休假安排和調整的事宜呢？如果人大常委會(huì )中沒(méi)有相關(guān)分支委員會(huì )可以直接著(zhù)手解決問(wèn)題，那么人大常委會(huì )是否有義務(wù)或者責任來(lái)提醒或者督促政府相關(guān)部門(mén)來(lái)解決國民休假安排和調整的事宜呢？
    對于國民休假這樣的大事，人大常委會(huì )最終需要拍板或者啟動(dòng)解決�，F在的國民休假制度可以說(shuō)議論紛紛，矛盾重重，定位混亂，職責不明。其實(shí)，“五一黃金周的旅游經(jīng)濟概念的渲染，大大沖淡了勞動(dòng)節勞動(dòng)者權利保護的審視意義”（柏文學(xué)），甚至說(shuō)是異化；“國慶黃金周的旅游經(jīng)濟概念的宣揚，同樣大大沖淡了國慶節勞動(dòng)人民當家做主的內省意義”（郭松民）。同時(shí)，這兩個(gè)黃金周的周實(shí)際上是享受假期三天，另外四天是前后雙休日的調整。如果說(shuō)我們的黃金周有什么價(jià)值可以參考的話(huà)，那就是雙休日的調整做法。
    我以為，自從周單休日改為周雙休日以后，我們每年的假日已經(jīng)不少了，每年52個(gè)周，每周休息兩天，全年就是104天，加上現行的法定假日10天，一共就是114天。一年365天中有114天在休息，還少嗎？這里說(shuō)的是能夠享受假期的人，對于按日按時(shí)計算工薪的農民工，對于個(gè)體戶(hù)，對于農民，可以說(shuō)一天假期也沒(méi)有。所以我們不需要再增加假期，而是要靈活地多多調整雙休日，例如，清明節、端午節、中秋節、重陽(yáng)節、元旦等等內涵民族文化傳統的重要節日，可以調整前后的雙休日，讓需要休假享受節日快樂(lè )的時(shí)候休假，而前后的雙休日可以放棄。
    需要特別討論的是春節，這個(gè)話(huà)題民間已經(jīng)討論了多少年，至今沒(méi)有一點(diǎn)改觀(guān)的希望，立法機構沒(méi)有一點(diǎn)動(dòng)靜。關(guān)于春節的各種各樣的重要性，文章汗牛充棟，無(wú)須贅言。大年初一的前兩天不放假，給常年在外地工作和打工的人千里迢迢回家與親人團聚，實(shí)在是不堪接受，實(shí)在是缺少人性關(guān)懷。除夕夜，多少游子身在異鄉，多少打工者滯留車(chē)站碼頭，多少人在回家的路上，直到大年初一甚至初二才能到家，延續幾千年的守夜習慣就這樣被殘酷地壓抑了。解決億萬(wàn)家庭春節除夕夜大團圓，并沒(méi)有多少困難，就是沒(méi)有人來(lái)啟動(dòng)解決。
    據報道，“國家旅游局新聞處有關(guān)負責人告訴記者，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)對黃金周制度做了調研，多名專(zhuān)家、學(xué)者包括大眾都在此事上各抒己見(jiàn)，目前此事處于最后調研中，待上報相關(guān)部門(mén)審批”。相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、學(xué)者，是怎樣“包括大眾”的呢？大眾的意見(jiàn)是怎樣傳導到專(zhuān)家手上的呢？休假方案完全可以讓國民先參與討論，發(fā)表意見(jiàn)，形成幾個(gè)共同意見(jiàn)的支流，再由專(zhuān)家整合成幾個(gè)休假方案，然后讓大眾發(fā)表意見(jiàn)進(jìn)行取舍，最終由人民代表大會(huì )通過(guò)形成法定制度。