繼“綠色信貸”、“綠色證券”之后,又一項環(huán)保重拳———“綠色外貿”正式出臺。商務(wù)部表示,日前和環(huán)?偩致(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強出口企業(yè)環(huán)境監管的通知》,將視情況中止環(huán)保違法違規企業(yè)一年以上三年以下期限內從事對外貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(見(jiàn)《東方早報》)
有出口產(chǎn)品的排污企業(yè)本質(zhì)上是自私自利的,一方面,它讓自己的產(chǎn)品出口到國外,實(shí)現了利潤,卻把污染留在國內,加大了資源環(huán)境壓力;另一方面,出口產(chǎn)品價(jià)格不能真實(shí)反映社會(huì )成本,加劇貿易摩擦,助長(cháng)貿易順差的不合理增長(cháng),給中國產(chǎn)品的形象造成損害。 然而,長(cháng)期以來(lái),污染問(wèn)題不僅沒(méi)有得到有效遏制,反而在一定程度上有愈演愈烈之勢。之所以屢禁不止,一是某些地方政府只重政績(jì),不問(wèn)其他,只要所轄企業(yè)能出口創(chuàng )匯,能增加GDP,能給自己臉上貼金,什么高污染、高能耗,便統統都不管不顧,大開(kāi)綠燈,了不起為了應付檢查,象征性地對污染企業(yè)給予罰款,而政府與企業(yè)彼此心照不宣。但是,這點(diǎn)罰款,和污染企業(yè)所賺的利潤相比,簡(jiǎn)直是九牛一毛,微不足道。 顯然,僅靠行政命令和企業(yè)自覺(jué)來(lái)實(shí)現治污是無(wú)效的,而依法治污的法制環(huán)境似乎還不很健全。在這種情況下,多管齊下,多個(gè)部門(mén)聯(lián)起手來(lái),共同把環(huán)保利劍全方位地伸向污染企業(yè),倒不失為一種積極有效的方法。 據稱(chēng),商務(wù)部將把環(huán)?偩滞▓蟮倪`法違規企業(yè)名單及相應的處罰決定書(shū)下發(fā)地方商務(wù)主管部門(mén),依據環(huán)保部門(mén)提供處罰決定書(shū),暫停受理有關(guān)企業(yè)出口業(yè)務(wù)申請。最為嚴厲的是,在商務(wù)部收到有關(guān)污染企業(yè)的出口業(yè)務(wù)申請情況后,將根據《外貿法》的規定,中止該企業(yè)在一年以上三年以下期限內從事對外貿易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)——對環(huán)保違法違規企業(yè)特別是那些出口大戶(hù)來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是致命一擊,效用等同于強制停產(chǎn),等同于扼住了污染企業(yè)的咽喉,相信它定能起到有力遏制污染的作用。 由此看來(lái),在有效控制“兩高一資”(高污染、高能耗和資源性)產(chǎn)品出口,轉變外貿增長(cháng)方式,促進(jìn)貿易平衡,推動(dòng)出口企業(yè)率先提高環(huán)保水平方面,不是沒(méi)有辦法,而在于想不想作為。只要各有關(guān)監管部門(mén)都能行動(dòng)起來(lái),并且聯(lián)起手來(lái),像對待過(guò)街老鼠一樣對待污染企業(yè),就一定能收到良好的效果。 |