綠色信貸得到了中國工商銀行總行的高調響應!肮ば懈餍懈鳈C構要把環(huán)保合規和‘綠色信貸’建設作為一把手直接負責的重點(diǎn)工程,全面建立健全環(huán)保依法合規工作責任制和問(wèn)責制。同時(shí),實(shí)行信貸環(huán)保政策的‘一票否決制’!敝袊ど蹄y行有關(guān)負責人今日在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)這樣表示。(《法制日報》10月17日)
當前,我們正在建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì ),努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展是共同的目標。然而,受片面的發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)等因素的影響,當前一些地方和企業(yè)仍存在以破壞環(huán)境、污染自然、掠奪資源作為經(jīng)濟發(fā)展代價(jià)的現象,一些惡性的環(huán)保違法事件不時(shí)發(fā)生,給我們的生存環(huán)境造成極大的危害,也為我國的可持續發(fā)展戰略埋下隱患。中央雖多次出臺政策治理,但情況仍然不容樂(lè )觀(guān)。在這種情況下,將企業(yè)的環(huán)保社會(huì )責任與銀行貸款掛鉤,并實(shí)行嚴格的“一票否決制”,讓無(wú)視環(huán)保法律、政策的企業(yè)和個(gè)人承擔無(wú)法貸款或少貸款的處罰,這種用市場(chǎng)經(jīng)濟的手段來(lái)治理環(huán)境污染問(wèn)題的方法不失為明智的選擇。這不僅是銀行承擔社會(huì )責任的體現,對于建設節約型社會(huì )也具有重要的意義。 資金是企業(yè)的命脈,而銀行貸款正是企業(yè)資金的主要來(lái)源。銀行貸款實(shí)行“環(huán)保一票否決制”,一方面促使企業(yè)遵守環(huán)保法律政策,節約能源,減少對環(huán)境的污染;另一方面,通過(guò)減少對污染企業(yè)的貸款數目,加大對符合國家環(huán)保政策、具有較高環(huán)保價(jià)值的企業(yè)和項目的信貸支持,實(shí)現對污染企業(yè)發(fā)展規模的遏制和對環(huán)保企業(yè)的扶持,從而實(shí)現資源的優(yōu)化配置。以工行為例,2006年以來(lái),工行主動(dòng)從“兩高一!毙袠I(yè)中的一般性客戶(hù)和有潛在性風(fēng)險的客戶(hù)退出貸款167億元。與此同時(shí),工行在支持節能減排、循環(huán)經(jīng)濟等環(huán)保型企業(yè)和項目方面發(fā)放了600余億元貸款?梢哉f(shuō),通過(guò)銀行貸款“環(huán)保一票否決制”是抓住了污染企業(yè)的命脈,是抓到了環(huán)境治理的“牛鼻子”,效果明顯。 然而,雖然今年7月,國家環(huán)?偩、人民銀行、銀監會(huì )三部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規防范信貸風(fēng)險的意見(jiàn)》等文件,但到目前為止,除工商銀行外還沒(méi)得到其它商業(yè)銀行的積極晌應,使政策執行的效力大打折扣。因為,從政策的整體性來(lái)看,僅有工行一家將企業(yè)環(huán)保社會(huì )責任與銀行貸款掛鉤顯然遠遠不夠。因此,我們期待更多的商業(yè)銀行參與到環(huán)保信貸把關(guān)中來(lái),為建設人類(lèi)共同的美好家園貢獻一份力量。 |