民政部副部長(cháng)竇玉沛表示，中國將推進(jìn)社會(huì )福利由“補缺型”向“適度普惠型”的轉變，加快社會(huì )福利事業(yè)發(fā)展�！把a缺型”的福利針對老年人、殘疾人、孤兒，在轉變過(guò)程中，要由特定的服務(wù)對象，向全體老年人、殘疾人和處于困境中的兒童轉變，同時(shí)在服務(wù)項目和產(chǎn)品的供給上，要滿(mǎn)足他們不同層次的多樣化的需求。（10月18日中國網(wǎng)）

    每一個(gè)程度上的經(jīng)濟發(fā)展水平，都必然要有與之相匹配的社會(huì )福利制度，這是一個(gè)社會(huì )健康、完善、進(jìn)步的重要標志。遺憾的是，“我國經(jīng)濟這些年是快速地發(fā)展，但在社會(huì )福利方面不論是從認識上到投入上，都存在一些亟待解決的問(wèn)題（竇玉沛）”，正如一些民眾提出的那樣，“中國社會(huì )福利滯后于經(jīng)濟發(fā)展”。而在一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展迅速福利事業(yè)相對滯后的社會(huì )，老年人、殘疾人、孤兒等這些特殊社會(huì )群體，是不可能很好地享受到社會(huì )福利的恩澤。我國此前推行多年的“補缺型”社會(huì )福利模式，其捉襟見(jiàn)肘之勢，想必那些在受助范圍之外掙扎的特殊社會(huì )群體早已感同身受。
    加速發(fā)展我國社會(huì )福利事業(yè)，打破“補缺型”社會(huì )福利模式之弊端，這是近幾年來(lái)社會(huì )各界的一致呼聲。令人振奮的是，值此十七大之際，民政部明確了我國社會(huì )福利由“補缺型”向“適度普惠型”轉變的態(tài)度，這是難能可貴的。這種“轉變”的到來(lái)，意味著(zhù)過(guò)去“補缺型”社會(huì )福利模式覆蓋的這部分老年人、殘疾人、孤兒繼續享受福利服務(wù)，而在“補缺型”社會(huì )福利模式覆蓋之外的那部分老年人、殘疾人、孤兒同樣能夠享受到社會(huì )福利。這種“轉變”目前雖然只是定格在“適度普惠型”，離發(fā)達國家的“普惠型”社會(huì )福利模式還有巨大差距，但是，就我國當前經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際水平而言，這已是一個(gè)了不起的進(jìn)步。
    是的，美國以及北歐一些國家，其社會(huì )福利制度相當完善，這些國家對國民的照顧可謂周全。在美國，別說(shuō)孤兒和困境中的孩童，即便一般家庭出生的孩子，自出生開(kāi)始就可以領(lǐng)奶粉票、尿布、嬰兒食品，看病、入托等都可以享受?chē)�家福利的照顧，而老年人（年過(guò)65的）可以享受殘疾人的各種優(yōu)惠待遇……但我們不得不承認，這些國家是在走了幾十上百年的社會(huì )福利道路之后，才形成今天的福利格局。更重要的是，我國的經(jīng)濟實(shí)力還遠遠沒(méi)有達到實(shí)行“普惠型”社會(huì )福利模式程度。誠然，目前我國已是世界第四大經(jīng)濟體和第三大貿易國，但是，我國仍是發(fā)展中國家，國民人均收入僅排世界第110位（據上海證券報），國民手頭還很緊，還需冷靜選擇社會(huì )福利模式。
    從這個(gè)角度說(shuō)，我國推進(jìn)社會(huì )福利由“補缺型”向“適度普惠型”轉變，而既不是停留在過(guò)去的“補缺型”層面，也不是一下子飛躍到“普惠型”境界，這是一種務(wù)實(shí)之舉。止步不前，這會(huì )失去奮斗目標，更會(huì )使許多社會(huì )特殊群體失去應有的救助。而過(guò)于冒進(jìn)，容易產(chǎn)生社會(huì )問(wèn)題，甚至給國家經(jīng)濟、社會(huì )長(cháng)足發(fā)展帶來(lái)障礙，留下后遺癥。2006年11月，民政部社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)司司長(cháng)張明亮做客“強國論壇”談及北歐一些國家的高福利狀況時(shí)就曾指出，目前北歐一些國家自認為，他們的福利是“搖籃”到“墳墓”，福利政策太好了，上去了下不來(lái)，但經(jīng)濟發(fā)展卻沒(méi)有長(cháng)足跟進(jìn)。社會(huì )福利過(guò)于超前帶來(lái)的只是一種包袱。由此觀(guān)之，社會(huì )福利應該跟相應經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，只有這兩方面都很好地抓好了，兼顧了，并隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展推動(dòng)福利事業(yè)的發(fā)展，才會(huì )取得雙贏(yíng)，從而真正給廣大人民帶來(lái)豐厚福利。