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| 2007-10-29 蕭然 來(lái)源:人民日報 |
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有關(guān)部門(mén)正著(zhù)手研究建立職工工資正常增長(cháng)機制，據說(shuō)其一大目的，就是為了解決壟斷行業(yè)收入過(guò)高、與其他行業(yè)收入差距過(guò)大問(wèn)題。
行業(yè)貧富不均是老問(wèn)題，過(guò)去就有，只是近年來(lái)貧富懸殊越來(lái)越大。按照辯證的觀(guān)點(diǎn)，量變可能促成質(zhì)變。如果一個(gè)社會(huì )中，收入差距無(wú)節制地擴大下去，必然會(huì )影響到社會(huì )的和諧和穩定。因此逐步縮小行業(yè)間收入差距，使之趨于合理，的確很有必要。從這個(gè)角度看，有關(guān)部門(mén)通過(guò)建立職工工資增長(cháng)機制，協(xié)調行業(yè)收入差距非常必要和及時(shí)。
不過(guò)，我們應該看到，如何縮小行業(yè)收入差距是非常復雜的問(wèn)題，需要體制、資源分配、稅收等多方面互動(dòng)才能有望根本解決，單從收入端下手，很難標本兼治。
道理很簡(jiǎn)單，造成目前我國行業(yè)收入差距的根源是行業(yè)的盈利能力不同。而行業(yè)盈利能力往往并不全部來(lái)自企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)能力，它與資源占有、資源分配等客觀(guān)因素密不可分。而后者，不僅造成收入不均，同時(shí)也是產(chǎn)生不公平心理的關(guān)鍵因素。
為啥資源占有、資源分配多寡會(huì )帶來(lái)不公平？就是因為你“吃”的那塊“肉”只能由你“吃”，別人沒(méi)份。比如目前收入最高的銀行、電力、電信、石油等行業(yè)，大多是有很高的準入門(mén)檻，換句話(huà)說(shuō)，看到這些行業(yè)遍地是金，那也只能看著(zhù)。于是，這些行業(yè)里的企業(yè)，即使干得再出色，為國家賺的錢(qián)再多，但是只要你的職工收入比別人高，人家就不服氣。因為別人會(huì )說(shuō)，換我會(huì )比你干的還好！面對這樣的假設和挑戰，壟斷行業(yè)的企業(yè)渾身是嘴，辯解也顯蒼白。因為你沒(méi)給別人機會(huì )。
相反，在充分競爭領(lǐng)域，職工收入再高，社會(huì )上意見(jiàn)也不大。比如據我所知，一些充分競爭的制造業(yè)內的企業(yè)，員工收入一點(diǎn)不比上述壟斷企業(yè)低，但從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)社會(huì )輿論譴責過(guò)，原因就是人家的財富完全是自己努力賺來(lái)的。這也是在市場(chǎng)經(jīng)濟比較成熟的國家，你很難聽(tīng)到盈利能力低的行業(yè)去指責盈利高的行業(yè)的原因。因為，你覺(jué)得行業(yè)盈利能力差，可以轉行，沒(méi)人限制你。
所以，對于解決行業(yè)收入差距問(wèn)題，我以為最關(guān)鍵的還是要徹底打破壟斷，建立公平的準入制度。起點(diǎn)和機會(huì )公平了，縱然再有差距，人們心理也比較容易平衡。
順便說(shuō)一句，許多壟斷行業(yè)有認識誤區，以為有了一點(diǎn)競爭就算打破了壟斷，其實(shí)未必。行業(yè)壟斷的關(guān)鍵是行業(yè)準入。比如你有錢(qián)，想生產(chǎn)個(gè)杯子，那沒(méi)人管你。這個(gè)杯子的市場(chǎng)就是非壟斷的。但有錢(qián)你也不能隨便去開(kāi)采石油，石油這個(gè)行業(yè)就是壟斷的。
當然，即使在最發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟國家，也總有些行業(yè)是天然壟斷的�？蛇@些國家對于壟斷行業(yè)就一條：沒(méi)有風(fēng)險就別指望發(fā)大財，拿社會(huì )平均工資水平就是了。各國對壟斷行業(yè)的定價(jià)權都在政府，我國似乎也是如此。不過(guò)細心的人發(fā)現，我國說(shuō)是政府定價(jià)，最后有話(huà)語(yǔ)權的往往還是這些行業(yè)自己。于是自說(shuō)自話(huà)，這些天然壟斷行業(yè)依舊旱澇保收地掙著(zhù)大錢(qián)。
所以，要真正解決行業(yè)收入差距，從分配入手遠遠不夠。這可是極其復雜的一盤(pán)棋，必須車(chē)馬炮，甚至將相士一起使勁，缺一不可。 |
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