公立醫院向社會(huì )資本融資并不可怕
    2007-10-31    作者:葉雷    來(lái)源:紅網(wǎng)

  為了鼓勵公立醫院積極利用當前資本市場(chǎng)活躍的社會(huì )資本來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展,由青島市衛生局起草的《青島市衛生局直屬單位對外經(jīng)濟活動(dòng)管理辦法(暫行)》(下稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)進(jìn)入最后討論階段。(《第一財經(jīng)日報》10月29日)

  對于公立醫院向社會(huì )資本融資,人們最擔心的問(wèn)題主要有四:一是擔心社會(huì )資本的趨利性?xún)A向不利于公立醫院的公益化目標;二是社會(huì )資本和政府將產(chǎn)生對醫院控制權之爭;三是擔心在合作的過(guò)程中造成國有資產(chǎn)流失,滋生權錢(qián)交易等腐敗現象;四是如何界定職工身份的問(wèn)題。其中,老百姓最關(guān)心的問(wèn)題就是第一個(gè),公立醫院向社會(huì )資本融資之后,會(huì )不會(huì )改變醫院公益的性質(zhì),會(huì )不會(huì )增加看病的費用。
  目前,國家對醫療衛生發(fā)展的投入不足是客觀(guān)現實(shí),解決這一問(wèn)題,也不是一蹴而就的,需要有一個(gè)過(guò)程。對一個(gè)有作為的政府來(lái)說(shuō),必須想辦法“多快好省”地解決現實(shí)難題,滿(mǎn)足群眾的需要。那么,公立醫院向社會(huì )資本融資,就是解決資金投入不足問(wèn)題的一條路子。雖然人們對這條路子,有著(zhù)這樣和那樣的擔心,但改革開(kāi)放的總設計師鄧小平同志講過(guò)兩段話(huà),對我們應該是有啟發(fā)意義的,一是“摸著(zhù)石頭過(guò)河,不行可以關(guān)掉,關(guān)掉還可以留一個(gè)尾巴”,正是在這樣的指導思想下,我們建立了自己的證券交易所;二是鄧小平同志說(shuō)“不管是白貓,還是黑貓,能抓住老鼠就是好貓”,于是對外開(kāi)放,引進(jìn)外資,促進(jìn)了我國經(jīng)濟的巨大發(fā)展。
  公立醫院向社會(huì )資本融資,就是一種摸著(zhù)石頭過(guò)河的嘗試,各種議論和擔心是不可避免的,但我們要大膽地去試。隨著(zhù)國家的發(fā)展,用在民生方面的資金必定會(huì )越來(lái)越多,如果這條路走不通,將來(lái)把錢(qián)還給民營(yíng)資本就行了。再說(shuō),社會(huì )資本本身并沒(méi)有什么不好,我們也不需要考慮它好不好,只要它能夠有益于解決老百姓看病貴、看病難的問(wèn)題,就是值得嘗試的。再說(shuō),社會(huì )資本和國家資本的運營(yíng)思路是不一樣的,國家資本是國家的,真正心疼的人是老百姓,而老百姓又沒(méi)有什么發(fā)言權和決定權;社會(huì )資本就不一樣,它是趨利性質(zhì)的,它是要考慮成本和收益的,這或許可以促使公立醫院的管理改革,大幅度降低管理和運營(yíng)成本也不是不可能的。
  當然,社會(huì )資本趨利是必然的,人們對公立醫院公益性質(zhì)的擔心也就顯得非常有必要。但有三點(diǎn)是可以保證供公立醫院的公益性質(zhì),一是確保國家對醫院的控股權;二是醫療行業(yè)的成本透明化,通過(guò)物價(jià)部門(mén)的調控,把醫院的贏(yíng)利水平控制在老百姓能夠接受的范圍內;三是盡快擴大醫保的覆蓋面和質(zhì)量,引入第三方利益機構參與價(jià)格形成機制博弈。這樣就可以在公益和社會(huì )資本的逐利之間取得一個(gè)平衡,這種平衡對我國的醫療衛生事業(yè)健康發(fā)展是有利無(wú)害的。所以,對公立醫院向社會(huì )資本融資,不要害怕,更不要一棒子打死。

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