應當降低經(jīng)濟適用房的申購門(mén)檻
    2007-11-30    福建 孫瑞灼    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  中國青年報社會(huì )調查中心開(kāi)展的一項調查顯示,1676名參與者中,87.4%的人認為經(jīng)濟適用房最該面向中等和中低收入者;81.2%的人認為對經(jīng)濟適用房購買(mǎi)者的收入要求過(guò)于嚴格,將很多實(shí)際上買(mǎi)不起商品房的人排除在外。(11月26日《中國青年報》)

  這一調查結果真實(shí)地反映出普通工薪階層的呼聲和愿望。原因無(wú)它,在如今的高房?jì)r(jià)下,不僅是低收入家庭存在住房困難,所謂的“白領(lǐng)”、“中等收入者”也同樣存在買(mǎi)不起房的問(wèn)題。按照8月1日通過(guò)的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》的規定,廉租房和經(jīng)濟適用房只提供給城市低收入住房困難家庭。那么,數量龐大的普通工薪階層既買(mǎi)不起房子,又不在政府保障的范圍之內,怎么辦?
  以北京為例,根據11月5日北京市下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)北京市廉租住房、經(jīng)濟適用住房家庭收入、住房、資產(chǎn)準入標準的通知》規定,要月工資不超過(guò)2000元才有資格購買(mǎi)。在北京這樣商品房均價(jià)過(guò)萬(wàn)元的地方,顯然僅這一收入標準就將絕大多數的普通工薪階層擋在門(mén)外。一邊是商品房?jì)r(jià)格不斷上漲,一邊是經(jīng)濟適用房的門(mén)檻越來(lái)越高,對經(jīng)濟適用房需求旺盛的普通工薪階層只有“望房興嘆”了。
  一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)應當是,政府幫助少數低收入家庭解決廉租住房,絕大多數的工薪階層和中等收入者買(mǎi)得起普通商品房或經(jīng)濟適用房,高價(jià)商品房則由高收入者購買(mǎi),應當是一個(gè)中間大、兩頭小的合理結構?涩F在,在虛高的房?jì)r(jià)下,連中等收入者都無(wú)法購買(mǎi)普通商品房,這不能不說(shuō)是一種悲哀。事實(shí)上,1998年公布實(shí)施、被稱(chēng)為房改綱領(lǐng)性文件的國務(wù)院23號文明確規定:“對不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應政策。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房;中低收入家庭購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房;其他收入高的家庭購買(mǎi)、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住房!蓖瑫r(shí),當時(shí)的建設部對全國城鎮“最低收入、中低收入和高收入”有一個(gè)大概的算法,就是城鎮居民中,高收入者和最低收入者各為10%左右,其余80%的家庭都屬于“中、低收入者”。在新加坡國立大學(xué)發(fā)表演講后回答提問(wèn)時(shí),溫家寶總理明確表示,經(jīng)濟適用房大多數是面向中產(chǎn)階級的,他們中有許多工資也不是很高。
  然而,經(jīng)濟適用房從出現開(kāi)始就被異化成低收入者的“窮人專(zhuān)利”,其每年竣工面積占當年新增房屋建設總量的比例小得可憐。實(shí)際上,真正的“窮人”也買(mǎi)不起經(jīng)濟適用房。經(jīng)濟適用房角色的錯位,對于滿(mǎn)足群眾的住房需要、建設健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)都產(chǎn)生了極為不利的影響。顯然,在當前無(wú)法把房?jì)r(jià)降到普通工薪階層可以承受的程度的情況下,要解決中低收入者的住房問(wèn)題,唯一的辦法就是降低經(jīng)濟適用房的申購門(mén)檻,讓中低收入階層也有購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的資格。

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