受全球礦業(yè)資源價(jià)格飛漲的影響,中國礦產(chǎn)行業(yè)正進(jìn)入一段前所未有的高速發(fā)展期。在國內幾大礦產(chǎn)資源企業(yè)的背后涌現出無(wú)數與礦產(chǎn)毫無(wú)關(guān)系的投資者。據國土資源部信息中心預測,流入礦業(yè)的資金已達千億,甚至幾千億。國土資源部方面擔憂(yōu),由于利益驅動(dòng)、地方保護、開(kāi)礦準入制度不健全、技術(shù)落后和管理粗放等原因,多數個(gè)體和小型礦山采富棄貧,亂采濫挖,會(huì )導致礦產(chǎn)資源破壞和浪費嚴重,礦山環(huán)境問(wèn)題特別突出。(11月28日《北京商報》)
礦業(yè)資源價(jià)格飛漲,很多礦主都發(fā)了大財,其身價(jià)迅速上漲。與前幾年的房地產(chǎn)行業(yè)形勢一樣,目前的礦業(yè)成了香餑餑,流入礦業(yè)的資金已達千億甚至幾千億。千億熱錢(qián)的涌入,有利于礦業(yè)的發(fā)展,這是積極的一面。但我們也應該非常冷靜而慎重地看待這一問(wèn)題。眾所周知,目前的礦業(yè)與前幾年的房地產(chǎn)行業(yè)形勢有著(zhù)諸多的相似之處,如果我們的管理跟不上,礦業(yè)會(huì )不會(huì )也出現房地產(chǎn)行業(yè)那樣危及民生的失控局面呢?筆者以為,這不是杞人憂(yōu)天。 雖然礦業(yè)資源價(jià)格飛漲,利益滾滾,但是金錢(qián)無(wú)法掩蓋礦業(yè)本身存在的諸多問(wèn)題,如采富棄貧、亂采濫挖、忽視安全等等?梢哉f(shuō),在礦業(yè)資源價(jià)格飛漲的同時(shí),礦難也如影隨形。數千億資金的涌入,能否影響礦業(yè)資源價(jià)格飛漲,我們不好預測,但有一種擔憂(yōu)恐怕會(huì )迅速變成現實(shí),那就是無(wú)數與礦產(chǎn)毫無(wú)關(guān)系的投資者進(jìn)入礦業(yè),或許會(huì )使礦業(yè)本身存在的諸多問(wèn)題迅速?lài)乐鼗杆贁U大化。數千億資金的涌入,是為分享礦業(yè)資源價(jià)格飛漲盛宴的,管理不好或管理跟不上,很容易變成搶錢(qián)大戰,到那時(shí)恐怕沒(méi)有礦主會(huì )考慮環(huán)境保護和安全問(wèn)題,一旦失控,礦業(yè)資源價(jià)格飛漲就將變成礦業(yè)災難。 此時(shí),我們亟須健全和完善開(kāi)礦準入制度,實(shí)行技術(shù)落后淘汰制,凡管理粗放、安全設施不健全的礦山企業(yè)都要停產(chǎn)整頓,不達標者堅決不準復工。地方政府一定要把好礦業(yè)準入關(guān),不要見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi),應該考慮拒絕與礦產(chǎn)毫無(wú)關(guān)系的投資者的進(jìn)入,實(shí)行誰(shuí)準入誰(shuí)負責制度,環(huán)保和安全均“一票否決”,嚴格問(wèn)責制度,要讓政府官員成為礦業(yè)環(huán)保和安全的責任者。同時(shí),要加大礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)成本。礦業(yè)資源是不可再生資源,要開(kāi)發(fā)就要堅持高效節約的原則,采富棄貧、亂采濫挖等破壞型和浪費型開(kāi)采必須叫停。 此外,提高礦業(yè)開(kāi)采稅負。盡快出臺資源稅改方案,這不只是完善稅制的需要,更是保護好、利用好我們賴(lài)以生存資源的利民利國之舉。 數千億資金涌入礦業(yè),這不是一個(gè)好消息,應該引起政府的高度關(guān)注。而且,還要吸取前幾年數千億資金涌入房地產(chǎn)業(yè)而管理卻跟不上甚至是失控的教訓,在保護好我們環(huán)境的前提下,科學(xué)地開(kāi)采礦業(yè)資源,讓礦業(yè)資源盡可能多地造福人民,決不能讓礦業(yè)資源只成為投資開(kāi)采者的盛宴! |