《勞動(dòng)合同法》實(shí)施需要加強監管
    2007-12-07    浙江 易其洋    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  隨著(zhù)2008年1月1日生效期的臨近,《勞動(dòng)合同法》尤其是其中有關(guān)“無(wú)固定期勞動(dòng)合同”(俗稱(chēng)“終身合同”)的條款,被有的企業(yè)誤解、曲解、甚至抵觸,通過(guò)讓員工先“自愿”離職后入職、先成立新公司再“派遣”老員工、轉換勞務(wù)合同讓員工工齡“歸零”等手法,突擊辭退員工。一些企業(yè)之所以如此“機關(guān)算盡”、“大動(dòng)干戈”,主要是對《勞動(dòng)合同法》實(shí)施有“三怕”:一怕勞動(dòng)違法行為將面臨高額經(jīng)濟補償。二怕不能再靠“炒人”來(lái)管人。三怕辭退員工不再“干凈利落”(據11月28日“新華視點(diǎn)”)。

  《勞動(dòng)合同法》屬于社會(huì )法體系,而社會(huì )法以社會(huì )利益為本位,以社會(huì )公平為價(jià)值追求,并注重對社會(huì )弱勢群體的關(guān)懷和照顧。以往,由于“資強勞弱”,在一些企業(yè),普遍存在勞動(dòng)保護遠未達標、工傷頻發(fā)、超時(shí)加班加點(diǎn)、職業(yè)病危害廣泛存在、勞動(dòng)者工資水平低下、拖欠和克扣勞動(dòng)者工資、社會(huì )保險無(wú)從談起等現象!秳趧(dòng)合同法》的立法宗旨雖然由最初的“保護勞動(dòng)者的合法權益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定”,改為了“明確勞動(dòng)合同雙方當事人的權利和義務(wù),構建和發(fā)展和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系,保護勞動(dòng)者的合法權益”,但其突出保護勞動(dòng)者合法權益的傾向依然。
  《勞動(dòng)合同法》中的許多規定,確實(shí)會(huì )讓一些企業(yè)害怕。比如,拖欠工資,員工可向法院申請支付令;讓員工加班,企業(yè)必須向勞動(dòng)者支付加班費;員工被炒魷魚(yú),最高可拿到三年工資補償;不簽勞動(dòng)合同,要付雙倍工資;用人單位欠薪,可能雙倍賠償;派遣工出意外,用人、用工單位連帶賠償;社會(huì )保險必須在合同里明確;試用期不好亂炒魷魚(yú);口頭變動(dòng)勞動(dòng)合同無(wú)效;辭退員工須通知工會(huì ),否則可能面臨敗訴等。這些規定,即使不懂法律的人也可以看出,與其說(shuō)是對勞動(dòng)者權益保護的強化,不如說(shuō)是對勞資關(guān)系不平等的“矯正”,是勞動(dòng)者權益的“歸位”。一些企業(yè)很“怕”,是好事。
  一則是,有了《勞動(dòng)合同法》的保護,勞動(dòng)者不再像以往那樣“軟柿子好捏”?梢宰屇切┛俊俺慈恕眮(lái)管理,動(dòng)不動(dòng)就揚言“四條腿的蛤蟆不好找,兩條腿的人掃帚一動(dòng)一大堆”,滿(mǎn)腦子“暴利思想”,對員工想辭就辭、一辭百了的企業(yè),改變用工不簽合同、勞動(dòng)合同短期化、勞動(dòng)者身份混亂、隨意侵犯勞動(dòng)者權益等的人不再那么隨心所欲,更能促使企業(yè)對員工從壓力式管理轉向激勵式管理,從不平等管理轉向平等管理,從粗放式管理轉向精細化管理,這既有利于保護勞動(dòng)者權益,緩和勞資矛盾,也有利于企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展和社會(huì )穩定。上海部分企業(yè)家認為,《勞動(dòng)合同法》對一個(gè)能夠自覺(jué)遵守法律的企業(yè)來(lái)說(shuō),并沒(méi)有什么直接利害關(guān)系。如果只想到要怎樣辭退職工方便,怎樣利用職工的青春勞力,怎樣讓利潤最大化,可能任何條款對企業(yè)都是不利的。
  再則是,這些年來(lái),許多企業(yè)的發(fā)展,走的都是“低成本、低附加值”的勞動(dòng)密集型道路,這種粗放式的經(jīng)濟發(fā)展,在資本積累階段是必要的,但時(shí)至今日,“民工荒”日益普遍,“以人為本”、“共建共享”、“效率與公平兼顧”等理念深入人心,如果還有企業(yè)不是通過(guò)優(yōu)化管理、自主創(chuàng )新等手段降低成本、留住員工、謀求發(fā)展,還將“零社!、“低工資”等視為“核心競爭力”,那就不僅不合時(shí)宜,將被時(shí)代淘汰,也不利于國家經(jīng)濟的持續發(fā)展。在我國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢漸失的趨勢下,《勞動(dòng)合同法》對新一輪產(chǎn)業(yè)升級無(wú)疑會(huì )有“倒逼”機制。
  總之,《勞動(dòng)合同法》,讓一些企業(yè)誠惶誠恐,恰恰反證了它出臺的必要性。當然,從一些企業(yè)惡意規避的現象來(lái)看,它的實(shí)施將面臨不小的阻力,這既需要認真聽(tīng)取各方反映,盡快出臺實(shí)施細則和司法解釋?zhuān)枰嚓P(guān)部門(mén)切實(shí)加大執法和監管力度。

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