財政部與商務(wù)部22日聯(lián)合宣布，旨在擴大我國農村消費的“家電下鄉”工作將在山東、河南和四川三省率先試點(diǎn)。三省農民將可以買(mǎi)到專(zhuān)為農村市場(chǎng)生產(chǎn)的限價(jià)家電產(chǎn)品，同時(shí)還可以從財政部門(mén)申領(lǐng)“家電下鄉”補貼。(12月23日《京華時(shí)報》)

　　正如財政部經(jīng)濟建設司副司長(cháng)曾曉安所表示的，啟動(dòng)“家電下鄉”政策可以減少我國的家電出口，由此降低外貿順差、減少外貿摩擦；另外，該政策可以起到消化家電廠(chǎng)家產(chǎn)品積壓的作用，扭轉當前家電企業(yè)效益普遍下滑的勢頭；更重要的是，該項政策可以讓農民直接受益，讓部分農民因此而買(mǎi)得起家電、能夠使用上家電，從而提高他們的生活品質(zhì)。
　　盡管“家電下鄉”政策可以達到這樣一種“一箭多雕”的效果，但是對于其中隱藏的一些問(wèn)題也不能全然視而不見(jiàn)，可能出現的負面問(wèn)題不應為良好的初衷所遮蔽。比如，實(shí)施“家電下鄉”政策，如何確保財政補貼家電產(chǎn)品的質(zhì)量，避免質(zhì)次產(chǎn)品在農村市場(chǎng)的傾銷(xiāo)；如果保證上面撥下的補貼款能如數用于農民頭上，而不被中途部分截留；盡管會(huì )有部分農民在政府支持下用上家電，但是對于為數不少的農民來(lái)說(shuō)，他們當前亟待解決的可能更是溫飽與子女上學(xué)等問(wèn)題，購買(mǎi)與使用家電并非他們當前的首選；另外，農村供電時(shí)間普遍比較短，而且電價(jià)較城市高出不少，一些農民買(mǎi)來(lái)家電也可能面臨無(wú)法使用或用不起的困境。
　　除此而外，“家電下鄉”政策可能還會(huì )面臨一些較為深層的問(wèn)題。比如，如何保證專(zhuān)供農村的家電產(chǎn)品價(jià)格制訂得合理，如何防止定價(jià)過(guò)程中出現腐敗行為；在通過(guò)該辦法幫助廠(chǎng)家消化產(chǎn)能過(guò)剩的情形下，如何維持與激發(fā)家電企業(yè)降低成本提高效率的動(dòng)力；通過(guò)財政補貼方式幫助家電行業(yè)解困，可能會(huì )引發(fā)其他行業(yè)有關(guān)政策不公的指責；另外，幫助農民進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)，在農村建立基本社會(huì )保障制度無(wú)可厚非，但是補貼農民買(mǎi)家電是否屬于財政應當承擔的功能，其他納稅人是否應當承擔該種義務(wù)等等，都難免會(huì )引發(fā)社會(huì )爭議。
　　其實(shí)，對于農民來(lái)說(shuō)，最好的幫助莫過(guò)于解決針對農民的亂收費問(wèn)題，對農民購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行補貼，對農產(chǎn)品實(shí)行保護性?xún)r(jià)格收購等等。而更進(jìn)一步的做法是，在基本社會(huì )保障與基礎設施建設方面實(shí)行城鄉一體化發(fā)展，降低農民進(jìn)城打工與定居的門(mén)檻，讓進(jìn)城的農民享受到同等待遇等等。當農民收入因此而得到提高，解除了包括就醫看病、子女上學(xué)、老有所養等后顧之憂(yōu)后，他們自然會(huì )產(chǎn)生包括購買(mǎi)家電在內提高生活品質(zhì)的愿望，家電企業(yè)自然也就能夠在農村打開(kāi)市場(chǎng)，而不用通過(guò)政府補貼農民購買(mǎi)家電的方式來(lái)扶持著(zhù)發(fā)展。
　　通過(guò)財政補貼方式促進(jìn)家電行業(yè)發(fā)展及幫助農民購買(mǎi)家電，遵循的其實(shí)是計劃經(jīng)濟的思維與路徑。計劃經(jīng)濟做法與行政手段表面上看可以較為快速地實(shí)現一些經(jīng)濟與社會(huì )目標，但是卻可能導致出現企業(yè)效率低下、部分官員腐敗、損害社會(huì )公平、所提供者非被提供者之所需等弊端，這說(shuō)到底是因為計劃經(jīng)濟做法與行政手段遮蔽了價(jià)格的市場(chǎng)信號作用，打亂了市場(chǎng)自發(fā)調節作用的發(fā)揮，而政府對經(jīng)濟事務(wù)介入過(guò)深難免會(huì )誘發(fā)腐敗，對一方利益的維護必然要以另一方利益受損為代價(jià)。正是基于這樣一些分析，筆者認為，“家電下鄉”政策的具體實(shí)施效果尚待通過(guò)實(shí)踐加以檢驗，實(shí)施過(guò)程中可能出現的問(wèn)題，值得人們拭目以待。