稅收增長(cháng)應與改善民生同步
    2008-01-04    耿海軍    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  新年伊始,喜訊眾多,其中頗引人注目的一條是,各媒體紛紛報道了2007年全國稅收收入增收的消息:全國稅收收入完成49442.73億元,比2006年增加11806億元,同比增長(cháng)31.4%。這一統計數字,還不包括關(guān)稅、契稅和耕地占用稅在內。如果再將后者加上,2007年中國國庫將變得更為充盈(新華網(wǎng)1月1日)。

  政府稅收收入的增長(cháng)意味著(zhù)經(jīng)濟調控能力的增強,這對政府來(lái)說(shuō)是好事;而對廣大納稅人來(lái)說(shuō),真正的喜訊則應該是政府財政使用效率在嚴密的監管下有所提高,能讓國家經(jīng)濟快速增長(cháng)的果實(shí)真正落實(shí)到國民福利與改善民生方面。
  近年來(lái),相對于GDP總量的不斷增長(cháng)、綜合國力的明顯增強以及外匯儲備與財政稅收的大幅增加,城鎮、農村居民的絕對收入水平雖然也有不小比例的提高,但是來(lái)自醫療、教育、就業(yè)、住房、環(huán)境等諸多方面的壓力,仍然讓眾多百姓深感民生艱難,他們迫切希望能夠分享國家經(jīng)濟發(fā)展與財稅收入猛增帶來(lái)的好處。順應民眾要求,去年召開(kāi)的黨的十七大就明確提出“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有居所,推動(dòng)建設和諧社會(huì )”,因此如何將稅收增長(cháng)的好處用于改善民生,將十七大要求真正落到實(shí)處,應該是一個(gè)亟待解決的大問(wèn)題。
  回顧以往,民生方面之所以欠賬較多,主要原因首先在于過(guò)于重視經(jīng)濟增長(cháng),而未能及時(shí)解決民生需要。其次在財政資源的管理與使用方面,也存在著(zhù)效率不高、管理不善、浪費嚴重等問(wèn)題,稅收的增多并沒(méi)有很好地起到平衡城鄉之間、地區之間、不同階層之間發(fā)展差距的作用;而對于社會(huì )保障和公共服務(wù)相對滯后等問(wèn)題,也應該在財政投入長(cháng)期不足等方面找找原因。
  英國哲學(xué)家休謨說(shuō)過(guò):“一切人類(lèi)努力的偉大目標在于獲得幸福!蓖瑯拥,光有政府稅收收入的增長(cháng)、國家的強盛還遠遠不夠,因為它不會(huì )必然帶來(lái)人民的幸福。欣喜的是,近年來(lái)國家對解決民生、民富、社會(huì )公平等問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注,惠及民生的政策密集出臺,財政相關(guān)投入大幅增加,這些政策措施,抓住了轉型期中國社會(huì )的主要矛盾,從而使城鄉居民能夠更多地分享稅收增長(cháng)帶來(lái)的好處,更多地感受幸福。
  稅收增長(cháng)讓改善民生有了良好的物質(zhì)基礎,但需要指出的是,要做到將每一分錢(qián)都不折不扣地用在老百姓身上,恐怕還有很多問(wèn)題需要研究。倘若不排除財政資金被打“水漂”、擠占挪用,甚至貪污浪費等現象,稅收增加的再多,也于老百姓無(wú)關(guān),而改善民生就可能成為一句空話(huà)。
  總之,國強是為了民樂(lè ),還有什么比“讓改革發(fā)展的成果與人民共享”更激動(dòng)人心的政策呢?世界大國是“虛”,改善民生才是實(shí)!把政府財稅收入資源引導到切實(shí)改善經(jīng)濟社會(huì )薄弱環(huán)節上來(lái),為最廣大人民謀福祉,“世界強國”的盛譽(yù)才會(huì )實(shí)至名歸!

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