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| 2008-01-11 新華社記者:于紹良 儲國強 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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每年年初宣布為群眾辦多少“實(shí)事”“好事”，成為不少地方的慣例。今年，陜西省政府一改過(guò)去的老做法，在充分調研的基礎上，針對民生問(wèn)題實(shí)事求是提出“民生八大工程”，并據此編制五年“民生預算”，在提請省人大審議通過(guò)后實(shí)施，從而在制度上保障了民生問(wèn)題的妥善有效解決。
陜西這一新舉改變了過(guò)去做法的隨意性、短期性、臨時(shí)性，有利于克服以往行政方式上少數人拍腦袋說(shuō)了算，辦事有頭無(wú)尾，或只聽(tīng)雷聲響不見(jiàn)雨下來(lái)，或因為搞“面子工程”“政績(jì)工程”，導致政府形象受損的弊端，使政府決策和行政執政進(jìn)入科學(xué)化、規范化、法制化的軌道。這是有值得稱(chēng)道之處和可資借鑒的。
政府編制“民生預算”，不僅形成了系統、充實(shí)的民生問(wèn)題五年規劃，還創(chuàng )新了財政預算編報制度，把民生投入納入政府預算，編制民生財政中期預算和年度預算，它所提供的民生數據將會(huì )分解納入五年中每一個(gè)年度的政府預算，在提請人大審議通過(guò)后就具有法定性和實(shí)效性，進(jìn)而從一開(kāi)始就接受人大代表和社會(huì )的監督，從法制和財政體制層面解決了對民生問(wèn)題持續投入的難題。
政府辦實(shí)事需要以人為本，需要統籌兼顧。陜西省編制的五年“民生預算”，將民生問(wèn)題納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃統籌解決，計劃在五年時(shí)間投入1118億元用于民生，涉及教育、就業(yè)和再就業(yè)、公共衛生、社會(huì )保障、住房保障、公益性文化事業(yè)等八個(gè)方面40個(gè)項目，既有群眾最關(guān)心、最迫切的重點(diǎn)項目，又有事關(guān)長(cháng)遠的基礎性保障項目。政府對民生問(wèn)題按工程項目的辦法組織實(shí)施，少了急功近利與浮躁，有了科學(xué)系統的統籌規劃，也更便于這些民生問(wèn)題徹底解決。
改善民生，造福民眾，為群眾排憂(yōu)解難是黨的宗旨的體現。各級政府真正按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，科學(xué)統籌考慮解決民生問(wèn)題，才能更加有效地保障和改善民生，才能切實(shí)讓人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì )的和諧全面發(fā)展。 |
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