臨近春節,在珠三角,回家過(guò)年的農民工辭工退保成“潮”——有的地區農民工退保率高達95%以上。(1月8日《人民日報》)
在我國,為農民工辦理養老保險,被視為保障農民工基本權益,進(jìn)而解決三農問(wèn)題的重要舉措之一。然而,時(shí)至今日,卻出現了農民工養老保險參保率低而退保率升高的現象。不僅在珠三角,在全國各地都出現了農民工大規模退,F象。以深圳為例,深圳市已經(jīng)參加養老保險的外來(lái)工總數大概在50萬(wàn)人左右,而每年退保的人數則高達12萬(wàn)以上,深圳寶安區沙井社保站曾出現過(guò)一天有600多名農民工排隊退保的場(chǎng)面。顯然,農民工退保損害了農民工權益,使他們晚年無(wú)法享受社會(huì )保障。當數量龐大的農民工群體面臨老無(wú)所養的困境時(shí),將成為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。 農民工退保并不意味著(zhù)農民工不渴望保險,老有所養是人們共同的追求,對終年在外奔波的農民工來(lái)說(shuō),這種老有所養的需求更加強烈。農民工退保也絕不僅僅是因為農民工只顧眼前利益的短視,在背后其實(shí)有著(zhù)深刻的原因,最主要的原因在于社保關(guān)系無(wú)法在全國范圍內實(shí)現有效轉接。按照目前的制度,農民工要在一個(gè)地方一直上保險15年,將來(lái)才能領(lǐng)養老金,否則,這里上的保險,到其他地方就沒(méi)了?蓪τ谵r民工來(lái)說(shuō),在一個(gè)地方連續打工15年的可能性不大。于是現有的社保政策對于他們成了“雞肋”。流動(dòng)性大、就業(yè)穩定性差、接續難,成為農民工頻繁退保的重要原因。
其實(shí),國家有關(guān)部門(mén)早就認識到現有社保政策對農民工的不利,并且正在采取措施加以解決。在2007年6月10日的泛珠三角區域勞務(wù)合作聯(lián)席會(huì )議上,勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)張小建透露,農民工養老保險辦法已經(jīng)研究擬定,進(jìn)一步修改完善后將報國務(wù)院審批。屆時(shí),農民工將可以無(wú)障礙地參保,養老保險異地轉移等問(wèn)題將得到解決。具體是,穩定就業(yè)的農民工繼續參加城鎮企業(yè)基本養老保險制度;沒(méi)有條件的農民工可以參加農民工養老保險;社保機構按農民工本人工資收入的15%建立完全積累式的個(gè)人賬戶(hù),每年負責將其繳費信息及個(gè)人賬戶(hù)儲存額轉回原籍;回農村的農民工可以參加農村社會(huì )養老保險,在符合規定的條件時(shí),分別領(lǐng)取養老保險。顯然,如果這一辦法出臺,現有的農民工參保問(wèn)題將得到很好的解決。 因此,面對大面積的農民工退,F象,我們一方面呼吁有關(guān)部門(mén)盡早出臺《農民工養老保險辦法》,另一方面,我們也要呼吁農民工兄弟且慢退保。有關(guān)部門(mén)和媒體是否能加大宣傳力度,讓農民工了解參保的重要性,讓他們明白相關(guān)辦法正在制定中,轉接困難等問(wèn)題很快能得到解決,從而打消他們退保的念頭。 |