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| 限價(jià)是壟斷企業(yè)應擔起的社會(huì )責任 |
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| 2008-01-11 作者：魯寧 來(lái)源:東方早報 |
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年關(guān)臨近，坊間各種漲價(jià)傳聞再度繃緊了民眾尤其是生活困難民眾的敏感神經(jīng)。讓人不安的是，國際市場(chǎng)上原油和糧食等初級產(chǎn)品的價(jià)格仍在上漲，這導致國內價(jià)格上漲的壓力不斷上升，特別是最近國際市場(chǎng)上原油期貨價(jià)格一度突破100美元，是否會(huì )在國內市場(chǎng)上引發(fā)傳導效應，使物價(jià)產(chǎn)生連環(huán)上漲，已經(jīng)引起全社會(huì )的密切關(guān)注。
黨和政府對當下物價(jià)走勢有清醒把脈，繼去年全年特別是下半年密集出臺一系列針對性調控舉措后，溫家寶總理于前天主持國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，再次研究部署保持物價(jià)穩定工作。其中特別提到，近期，成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格等不得提高。在物價(jià)變動(dòng)處于敏感之時(shí)，這個(gè)決定切中了當前物價(jià)走勢的命脈，對穩定民心將起到重要作用。
人所共知，成品油、天然氣、電力系國有壟斷供給，供氣、供水、供暖及城市公共交通等屬于政府提供的公共用品或公共服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者都姓“國”。這種壟斷體制保證了企業(yè)有穩定的盈利渠道，但也正因如此，需要企業(yè)承擔更多的社會(huì )責任。在這方面，我國的壟斷企業(yè)顯然還需要作出更大的努力。
日前，國務(wù)院國資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》。國資委負責人在就此發(fā)表的談話(huà)中明確指出，從整體看，中央企業(yè)如何履行社會(huì )責任的一些問(wèn)題需要進(jìn)一步理清思路，履行社會(huì )責任的內涵、方式和方法也有待規范。我們認為，切實(shí)貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，扼制漲價(jià)沖動(dòng)，就是目前國有壟斷企業(yè)履行責任的一個(gè)不可或缺的重要內容。
壟斷企業(yè)要履行社會(huì )責任，并不是對壟斷企業(yè)的額外要求。近年來(lái)，我國國有企業(yè)利用壟斷資源獲利豐厚，但普通老百姓很少直接受惠于壟斷企業(yè)的盈利，已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì )關(guān)切點(diǎn)。國資委負責人的談話(huà)中說(shuō)到，2003-2006年的第一個(gè)業(yè)績(jì)考核任期中，中央企業(yè)平均每年銷(xiāo)售收入增加1萬(wàn)億元，實(shí)現利潤增加1000億元，上交稅金增加1000億元；凈資產(chǎn)收益率由5%提高到10%；總資產(chǎn)報酬率由5%提高到7.5%。國有資產(chǎn)保值增值率達到144.4%。這些企業(yè)能夠取得長(cháng)足發(fā)展，企業(yè)自身進(jìn)行了良性改革，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現大發(fā)展，固然是重要原因，但除此以外，它們壟斷了國有資源，也是一個(gè)不可排除的因素。因此，要求壟斷企業(yè)履行社會(huì )責任，保持價(jià)格穩定，是這些壟斷企業(yè)在受惠于壟斷資源后反哺社會(huì )的一個(gè)具體行動(dòng)，符合其作為國有壟斷企業(yè)的天然屬性。
近年來(lái)，不斷有全國人大代表、全國政協(xié)委員提出加強企業(yè)社會(huì )責任的建議和提案�？梢哉f(shuō)，積極履行社會(huì )責任已成為我國社會(huì )各界對企業(yè)的殷切期望和廣泛要求，是改革開(kāi)放發(fā)展到當前階段需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，也是促進(jìn)和諧社會(huì )建設和全面小康社會(huì )建設的重要舉措。就當前來(lái)說(shuō)，穩定物價(jià)已成為黨和政府的重要工作，壟斷企業(yè)負有不可推卸的重要責任。因此，我們吁請壟斷國企在保障民生、確保社會(huì )穩定的任務(wù)面前，講政治、顧大局、主動(dòng)擔當國企的社會(huì )責任，不打折扣地執行國務(wù)院政令，替百姓、替國家分憂(yōu)解愁。當然，我們應該看到，有些在國內看來(lái)是壟斷的大企業(yè)，如中石油、中石化，如果從全球市場(chǎng)范圍來(lái)看，他們的一些資源獲取也處于激烈的市場(chǎng)競爭狀態(tài)中。因此，當前的穩價(jià)政策有個(gè)限定詞“近期”，如果長(cháng)時(shí)間搞調控限價(jià)，必然扭曲市場(chǎng)，產(chǎn)生新問(wèn)題。對此，管理層和社會(huì )各階層不可不察。
穩定當前物價(jià)就是穩定民心。只要做到上下協(xié)力、政令暢通，逐級執行過(guò)程不打折扣，外加中央增加供給的各項扶持政策和舉措逐步進(jìn)入見(jiàn)效期，防止“明顯通脹”的調控目標是完全可以預期的。 |
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