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| 不能讓"農業(yè)地產(chǎn)"攪了房地產(chǎn)調控大局 |
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| 2008-01-18 作者：郭振綱 來(lái)源:工人日報 |
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“農業(yè)地產(chǎn)”是房地產(chǎn)商規避?chē)彝恋毓芾淼倪`規行為，直接挑戰房地產(chǎn)調控新政，是以個(gè)別人的利益綁架公眾利益，從中獲利的是一部分開(kāi)發(fā)商和個(gè)別集體經(jīng)濟組織成員，受損的是農民和國家的利益
近來(lái)不少地方出現了以“農業(yè)地產(chǎn)”為名的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，嚴重沖擊著(zhù)國家土地管理制度和房地產(chǎn)新政。央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》1月14日報道了遼寧省大連市旅順口區櫻桃莊園以修建大棚管護房為名，開(kāi)發(fā)別墅對外出售�！缎戮﹫蟆�1月15日報道了北京懷柔、順義、房山等郊區縣出現一些奇異、時(shí)髦的農業(yè)項目，多是些蔬菜大棚，并配備別墅，別墅向城市市民租售，并附送大棚，價(jià)格低廉。別墅樓盤(pán)的名稱(chēng)一律冠以“農業(yè)園”、“種植園”或“農業(yè)科技開(kāi)發(fā)園”等。
這種名為“農業(yè)地產(chǎn)”的開(kāi)發(fā)項目，即開(kāi)發(fā)商在農村違規租地，建房售樓，以農業(yè)項目向政府申報，掩飾違規行為。這一做法正在一些地方蔓延。
農業(yè)大棚變成了別墅，“農業(yè)開(kāi)發(fā)”變成了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，這種以“農業(yè)開(kāi)發(fā)”為幌子，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的現象，實(shí)質(zhì)是打房地產(chǎn)調控政策的擦邊球，是在制造新的違規問(wèn)題，如果任其發(fā)展下去，可能會(huì )動(dòng)搖房地產(chǎn)調控新政。
在“農業(yè)地產(chǎn)”的幌子下，農村土地儼然成了土地供應的主渠道；在“農業(yè)地產(chǎn)”的掩護下，大棚的管護用房成了別墅；在“農業(yè)地產(chǎn)”的喙頭下，城市市民變成農業(yè)大棚的“看護人”———在一些人眼里，也許覺(jué)得這很有創(chuàng )意，但放在公眾利益下考慮，“農業(yè)地產(chǎn)”大行其道，國家糧食安全怎么保障？小產(chǎn)權房的歷史問(wèn)題還沒(méi)有解決，新的“農業(yè)地產(chǎn)”又出現，國家房地產(chǎn)調控新政如何落地？
“農業(yè)地產(chǎn)”之所以出現，有多種原因。城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地受到嚴格監管，開(kāi)發(fā)商難以獲得便宜土地，于是將目標轉向了廉價(jià)的城郊農村土地；一些農村集體經(jīng)濟組織的管理者為了眼前的利益，違規以租代批，以“農業(yè)開(kāi)發(fā)”為名向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供開(kāi)發(fā)用地；一些地方違規開(kāi)發(fā)的小產(chǎn)權房至今沒(méi)有一個(gè)明確的處理措施，在法不責眾心理支配下，有些人想來(lái)個(gè)“既成事實(shí)”；一些地方的土地管理部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)有嚴格執法，甚至出于種種目的，默許甚至縱容違規開(kāi)發(fā)。
“農業(yè)地產(chǎn)”是房地產(chǎn)商規避?chē)彝恋毓芾淼倪`規行為，直接挑戰房地產(chǎn)調控新政，是以個(gè)別人的利益綁架公眾利益，從中獲利的是一部分開(kāi)發(fā)商和個(gè)別集體經(jīng)濟組織成員，受損的是農民和國家的利益。如果現在不采取斷然措施，今天是“農業(yè)地產(chǎn)”，明天可能就是“林業(yè)地產(chǎn)”，最后的結果可能是出籠一個(gè)又一個(gè)類(lèi)似小產(chǎn)權房的怪胎。即使以后采取嚴厲的治理措施，社會(huì )成本和損失都是巨大的。
“農業(yè)地產(chǎn)”考驗著(zhù)政府的調控能力。對一些房地產(chǎn)商的違規做法，應及時(shí)叫停，不能讓其攪了房地產(chǎn)調控新政的大局。
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