價(jià)格特殊干預符合市場(chǎng)經(jīng)濟秩序?
    2008-01-18    曉宇    來(lái)源:瀟湘晨報

  一年以來(lái),關(guān)于物價(jià),要說(shuō)的太多。
  1月15日,國家發(fā)改委公布《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預措施的實(shí)施辦法》,啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預措施。此前一天,國務(wù)院推出“禁漲令”,要求“成品油、天然氣、電力價(jià)格,以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價(jià)等公用事業(yè)價(jià)格和游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,近期一律不提高”,此次臨時(shí)價(jià)格干預亦針對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶和奶粉、雞蛋、液化石油氣等攸關(guān)民生的重要商品。
  根據《價(jià)格法》有關(guān)規定,在價(jià)格顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲的情況下,可以實(shí)施臨時(shí)性行政干預措施。今年1月上旬,全國36個(gè)大中城市的豆油、豬肉、牛肉和羊肉零售價(jià)格同比分別上漲58%、43%、46%和51%,民生壓力,不難想象,而價(jià)格傳導波及通貨膨脹已成近憂(yōu)!凹Z價(jià)漲了,油價(jià)漲了,肉價(jià)也漲了……”這是民生的普遍感受。去年11月10日,因搶購每桶便宜10元的食用油,重慶家樂(lè )福超市沙坪壩店就發(fā)生了嚴重的踩踏事件,造成3人死亡。而自去年5月以來(lái),世界銀行亦曾多次指出:中國的物價(jià)上漲存在由消費價(jià)格向普遍價(jià)格蔓延的風(fēng)險。
  早在2006年11月,中國糧油價(jià)格出現異動(dòng),通貨膨脹的風(fēng)險就已探出苗頭。當年11至12月間,國內食用油價(jià)格一個(gè)月內就上漲了20%,面粉價(jià)格漲幅也超過(guò)了10%。糧食價(jià)格的上漲,又推動(dòng)了CPI(居民消費價(jià)格指數)的持續走高,2007年前9個(gè)月CPI同比上漲4.1%,8月6.5%的增幅更是達到11年來(lái)的新高,這以后連續5個(gè)月的增幅都超過(guò)6%。其中豬肉價(jià)格獨領(lǐng)風(fēng)騷,5月平均上漲10.5%,7月肉禽及其制品價(jià)格上漲45.2%!澳憧梢耘懿悔A(yíng)劉翔,但一定要跑贏(yíng)CPI”,但民生要跑贏(yíng)CP,又談何容易——近年來(lái)中國工資收入占GDP的比重呈持續下降態(tài)勢。亦難怪有廣東省人大代表提出恢復票證,以穩定基本生活消費品價(jià)格。
  但票證制度為計劃經(jīng)濟時(shí)代的配給制度,在經(jīng)濟高速增長(cháng)的今天,確有古董裝新酒之荒誕。同時(shí),此輪價(jià)格上漲,并非因為絕對意義上的“短缺”——2006年國內糧食價(jià)格上漲時(shí),小麥已經(jīng)連續三年豐產(chǎn),更大的緣由是因應海外糧食價(jià)格上漲與資本對賭農產(chǎn)品升值。而國內本輪價(jià)格上漲的風(fēng)險,亦始于去年以來(lái)——甚至更早時(shí)候的國際市場(chǎng)能源、糧食、工業(yè)玉米、貴金屬和基本金屬原材料等基礎商品價(jià)格的上揚——2007年,墨西哥玉米餅的價(jià)格翻了一番,意大利面條價(jià)格扶搖直上,印度日用品價(jià)格平均漲幅為30%。國內由糧油上漲引起多個(gè)行業(yè)成本收益加速變化后,價(jià)格傳導放大這一變量只是時(shí)間問(wèn)題。目前,物價(jià)由局部性上漲向全面性上漲的傳導已是炙手可熱,食品、原油、房地產(chǎn)等基礎性物品價(jià)格的上漲,及相互抬升作用的疊加,占全面性?xún)r(jià)格上漲的權重十分可觀(guān),市場(chǎng)的強力震蕩并非杞人憂(yōu)天。
  啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預措施,是承認價(jià)格顯著(zhù)上漲的明智之舉。而目前臨時(shí)干預的范圍與采取的提價(jià)申報及調價(jià)備案措施,并不過(guò)分,僅為抑制通貨膨脹風(fēng)險的必要手段,以適當控制重要商品的價(jià)格來(lái)防止價(jià)格上漲向下游工業(yè)品的傳導。這種有理、有度、有針對性的價(jià)格特殊干預,從長(cháng)遠來(lái)看,符合法治的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,亦符合民生利益。同時(shí),也是應對國際通貨膨脹的必要準備——“中國政府對老百姓消費能力負責任的態(tài)度,間接使在中國產(chǎn)品消費鏈上的全球百姓都跟著(zhù)在2008年受益”。

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