CPI與房?jì)r(jià)統計改革事關(guān)民生福祉
    2008-01-25    江蘇 吳學(xué)安    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  國家統計局局長(cháng)謝伏瞻在日前召開(kāi)的全國統計工作會(huì )議上強調,2008年將積極創(chuàng )建和完善與民生密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)統計,“完善CPI的編制工作,研究建立城鎮居民基本生活費用價(jià)格指數制度,研究改進(jìn)城市房屋價(jià)格指數的計算方法,完善居民個(gè)人收入統計監測體系!(新華報業(yè)網(wǎng)2008年1月18日)

  由此看來(lái),今年啟動(dòng)CPI(居民消費價(jià)格指數)和房?jì)r(jià)等關(guān)鍵數據統計的改革已成定局。雖說(shuō)這種民生方面數據統計方法的變革,在表面上看只是一種數字上的變換,實(shí)際上卻隱含著(zhù)對民生政策性的關(guān)注和對社會(huì )不同集團利益結構的權衡。
  統計工作的價(jià)值體現,既在于盤(pán)點(diǎn)清算,更在于指導引領(lǐng)。統計數據之于民生的重要性不言而喻,它直接關(guān)系到民生冷暖、政府決策,乃至整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的健康發(fā)展。誠然,我們對于統計數據管理的早已告別“盲人摸象”時(shí)代,但無(wú)法抹殺的事實(shí)是,數據統計與現實(shí)情況的隔閡與斷裂依然清晰可見(jiàn):一方面,中央與地方“數據打架”;另一方面,官方數據與民眾感受“分道揚鑣”。尤其是與民生息息相關(guān)的百姓衣食住行方面的統計數據往往莫衷一是,讓人無(wú)所適從,一頭霧水。
  就拿房?jì)r(jià)來(lái)說(shuō),媒體上有關(guān)房?jì)r(jià)走向的資訊格外搶人眼球,尤其是在國家宏觀(guān)調控,緊縮銀根的背景下,房?jì)r(jià)的走向更是業(yè)內和購房者所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題?捎嘘P(guān)房?jì)r(jià)的數據統計經(jīng)常出現嚴重的“數據打架”現象。譬如近期來(lái)自不同渠道的統計數據表明,廣州、深圳、上海和北京的房?jì)r(jià)開(kāi)始下跌,有的樓盤(pán)甚至出現高達20%以上的跌幅。而正當一些人為房?jì)r(jià)出現“拐點(diǎn)”,步入下行軌道津津樂(lè )道的時(shí)候,國家統計局最新調查顯示,2007年12月,全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲10.5%,漲幅與上月持平。真不知是來(lái)自第一現場(chǎng)的數據,還是權威機構的數據,哪一個(gè)才能真正代表房?jì)r(jià)的走向。
  在社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展、居民消費形態(tài)呈現多元化的今天,統計制度理應緊跟時(shí)勢變化,實(shí)現與經(jīng)濟環(huán)境無(wú)縫隙對接,否則,統計數據不僅不能為國民經(jīng)濟指點(diǎn)迷津,反而有可能成為一種牽制力量。再以CPI為例,這個(gè)統計數據,長(cháng)期把房?jì)r(jià)、教育和醫療保健等置于計算體系之外,反映居民的消費支出的項目一下子被削去過(guò)半,這樣的統計數據固然難以真實(shí)地反映居民真實(shí)的消費能力和負擔,也難以為政府決策提供準確的數據信息?梢(jiàn),如何擺脫數據統計“迷局”、提高數據管理能力,已成為擺在政府統計部門(mén)面前重大而緊迫的課題。
  毋庸諱言,在民生領(lǐng)域,公眾最需要的,就是對民生信息準確及時(shí)的了解和把握,來(lái)安排好自己的衣食住行和日常生活;同樣,對于政府來(lái)說(shuō),也只有準確的統計數據,才能支撐科學(xué)的行政管理。假若統計數據缺乏準確性、可靠性,統計數據就會(huì )失去權威性與公信力,那么,相關(guān)的統計數據就很難起到風(fēng)向標的功效,尤其是如果統計制度漏洞頗多、統計數據失真,無(wú)疑將扭曲市場(chǎng)預期與政府行為,導致社會(huì )資源分配失衡。而民生福利被壓抑、侵蝕的狀況更是再所難免。
  統計數據的準確性和公信力,有賴(lài)于統計制度的合理性和專(zhuān)業(yè)性,F在,對于事關(guān)國計民生的統計工作,國家統計局選擇了CPI和房?jì)r(jià)等“與民生密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)統計”改革,可謂是拿捏了社會(huì )脈搏。當然,作為一項系統工程的統計工作,其改革不能簡(jiǎn)單地停留于技術(shù)層面上,如果不能讓統計徹底擺脫權力的干預,使統計獨立性得到保證,那么,統計結果就很難避免不被異化扭曲,事關(guān)民生統計的改革也就無(wú)法實(shí)現惠及民生的訴求。有鑒于此,改革現行統計制度,矯正統計亂象,助推民生問(wèn)題的解決,就顯得勢在必行。

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