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| 2008-02-04 本報記者:王茜 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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民革黑龍江省委在哈爾濱正召開(kāi)的黑龍江“兩會(huì )”上提出，政府采購機制應引進(jìn)監督機制，不能成為“擋箭牌”。
民革黑龍江省委認為，政府采購工作是適應市場(chǎng)經(jīng)濟形勢，在反腐敗斗爭中建立起來(lái)的一種財政資金運作模式。實(shí)踐證明，這種模式對管理財政資金、遏制腐敗能起一定作用。但由于這項工作起步時(shí)間短，相應配套機制尚不完善，運作過(guò)程中仍有一些不盡如人意之處：如公開(kāi)招標的透明度還不夠高，政府采購中標單位商品有價(jià)格偏高、質(zhì)量偏劣、售后服務(wù)不到位現象；甚至個(gè)別中標單位有轉賣(mài)發(fā)票給非中標單位做政府采購生意的情況發(fā)生。
為完善政府采購工作，真正管理好財政資金，遏制腐敗，保護好黨的干部，民革黑龍江省委提出：聘請對政府采購市場(chǎng)比較了解、對政府采購工作比較關(guān)心、有時(shí)間從事監督工作的人大代表、政協(xié)委員或黨派成員做政府采購工作監督員，并授予調查、監督和建議權。采購單位招標工作監督員必須全程參與。監督員有責任、有權力明察或暗訪(fǎng)政府采購中商家行銷(xiāo)手段、采購商品的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，有權力過(guò)問(wèn)政府采購賬目。一旦發(fā)現問(wèn)題，隨時(shí)向政府采購主管領(lǐng)導反映。
對中標采購單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現中標采購單位有行賄、回扣行為，對政府采購商品有抬高價(jià)格、以劣充優(yōu)現象，售后服務(wù)不到位等問(wèn)題，必須立即終止其供應權，有行賄行為者還要追究法律責任。
財政部門(mén)對政府采購項目和采購價(jià)格必須進(jìn)行經(jīng)常性監管。采購前要做市場(chǎng)調查，同品牌、同型號商品，政府采購價(jià)格不得高于市場(chǎng)最低價(jià)(因為政府采購是固定生意，且有銷(xiāo)量保證)；批量采購價(jià)格應當低于市場(chǎng)最低價(jià)或以批發(fā)價(jià)、出廠(chǎng)價(jià)供給。如在政府采購賬目上發(fā)現價(jià)格不合規定現象，要馬上終止該商家的政府采購供應權，并追究采購人責任。
對政府采購項目和政府采購賬目要定期審計，發(fā)現違犯政府采購法和市、區有關(guān)規定行為要立案調查并追究責任；發(fā)現賬目監管不嚴或有當管未管問(wèn)題應督促財政局采取措施，對相關(guān)人員進(jìn)行教育或撤換。 |
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