“非進(jìn)口不要”，這種意識并非單純的崇洋媚外，而是改革開(kāi)放以來(lái)滿(mǎn)足于制造大國低端產(chǎn)業(yè)語(yǔ)境所形成的慣性思維。這種思維不思進(jìn)取，缺乏自信，是甘當市場(chǎng)低端的利潤奉獻者的羸弱體現。

    由財政部制定的《自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》近日開(kāi)始實(shí)施。政府采購應當優(yōu)先采購本國產(chǎn)品，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，將實(shí)行審核管理。采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，應當堅持有利于本國企業(yè)自主創(chuàng )新或消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購買(mǎi)向我方轉讓技術(shù)、提供培訓服務(wù)及其他補償貿易措施的產(chǎn)品。(2月24日《人民日報》)

    政府采購，首選國貨產(chǎn)品，毋庸置疑。一方面，選擇國貨基于自利性原則，是國家利益和民族企業(yè)以及市場(chǎng)延伸和就業(yè)財稅機制的必要要求；另一方面，選擇國貨也有利于國貨產(chǎn)品的升級換代和技術(shù)更新。市場(chǎng)經(jīng)濟體系下，盤(pán)活商品交易，形成國貨產(chǎn)品市場(chǎng)流通的環(huán)狀消費管道才能促進(jìn)國內市場(chǎng)健康發(fā)展。更重要的是，政府采購首選國貨，也是國家產(chǎn)業(yè)政策的必然要求，體現政府和民眾對國內產(chǎn)品的信心。
    中國作為世界工廠(chǎng)已有年矣。中國制造熱銷(xiāo)全球，2007年已是當仁不讓的全球第二大貿易強國。在國內，中國產(chǎn)品面臨著(zhù)高附加值知識產(chǎn)品自主化的轉型升級拐點(diǎn)。突破這一拐點(diǎn)的根本癥結就在于將“中國制造”升華至“中國創(chuàng )造”。對屬于“中國創(chuàng )造”的自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品，政府采購作為首選對象是必然之責。因為產(chǎn)業(yè)政策升級是基本國策，國家采購屬于國家行為，國家決策和執行合拍共振，才符合公共行政的理性原則。另一方面，國家采購首選國貨，也對公眾消費行為起到引導和垂范作用。
    此外，政府采購選擇國貨也是國際社會(huì )的通行辦法，是各國提升本國產(chǎn)品質(zhì)量和內涵附加值的常用之策。如美國要求國際采購至少必須購買(mǎi)50%國內原材料和產(chǎn)品，并以法治約束(《美國購買(mǎi)法》)的方式規定優(yōu)先購買(mǎi)國內的商品；如波蘭則給國內投標者20%的價(jià)格優(yōu)惠；有的國家甚至以國家安全、保護環(huán)境等理由，制造采購壁壘，禁止或限制外國供應商進(jìn)入本國政府采購市場(chǎng)。
    遺憾的是，不惟國人以消費進(jìn)口商品作為身份象征，以滿(mǎn)足虛榮之心。就是國家采購，也以進(jìn)口國外商品為要。這從中國大街小巷飛馳著(zhù)的各色進(jìn)口外國車(chē)就可看出。近日，一家通過(guò)奧運“鳥(niǎo)巢”招標工程的民企在向廣州亞運會(huì )工程贈送音響設備時(shí)，有關(guān)方面拒絕的理由竟然是“非進(jìn)口不要”。這種意識并非單純的崇洋媚外，而是改革開(kāi)放以來(lái)滿(mǎn)足于制造大國低端產(chǎn)業(yè)語(yǔ)境所形成的慣性思維。這種思維不思進(jìn)取，缺乏自信，是甘當市場(chǎng)低端的利潤奉獻者的羸弱體現。
    因此，政府采購工程亟需新的流程再造。一是從公共決策方面，通過(guò)立法和政策設計確定政府采購的約束原則，即以首選國貨為基本點(diǎn)，采購進(jìn)口產(chǎn)品則要考慮核心技術(shù)的轉讓和有助于提升國內產(chǎn)品的技術(shù)升級；二是從產(chǎn)業(yè)政策上給予“中國創(chuàng )造”的產(chǎn)品以財稅支持和政策性?xún)?yōu)惠，促使海量的低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈升級至高端集約型產(chǎn)業(yè)；三是通過(guò)貿易方式的更新和轉型升級提升國內產(chǎn)品的附加值。如通過(guò)加工貿易商品禁限制和擔保措施，使企業(yè)自動(dòng)放棄“兩高一資”型產(chǎn)業(yè)加工生產(chǎn)，通過(guò)技術(shù)革新和提升研發(fā)能力提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。
    說(shuō)到底，只有通過(guò)公共決策使國貨產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，比進(jìn)口商品擁有更為明顯的競爭力，才能使國內采購首選國貨，也才能使國貨在全球貿易格局中具有全球性競爭力。所以，國貨質(zhì)量過(guò)硬是政府采購的第一原則。其次，國內采購主體，也要更新思維，在貨比三家的同時(shí)，將國貨定為首選對象。