從去年下半年持續到現在的石油漲價(jià)，已經(jīng)在世界范圍內引起了一系列影響：南美委內瑞拉、阿根廷等國家從事遠洋捕撈的漁民在年初多次集會(huì )要求政府提供石油漲價(jià)的補貼；日本國內的一些原本提供午餐的小學(xué)為了應對能源漲價(jià)，要求小學(xué)生自帶午餐；北京地區一些準備買(mǎi)車(chē)的購車(chē)族開(kāi)始持觀(guān)望態(tài)度，“買(mǎi)得起，養不起”成了他們新的憂(yōu)慮；有專(zhuān)家指出，中國近期出現的CPI指數攀高也是油價(jià)上漲作梗。
　　我們似乎有理由思考：第四次石油危機是否來(lái)臨？

第四次石油危機跡象顯現

　　當然，這個(gè)結論并不僅僅是從以上各種感性數據中得出的。有史為鑒：迄今公認的石油危機有三次。第一次發(fā)生在1973年，OPEC組織的阿拉伯成員國為了應對阿以戰爭，收回了石油議價(jià)權，并將原油價(jià)格從每桶2.86美元提高到14美元，使油價(jià)猛然上漲了數倍，從而觸發(fā)了二戰后最嚴重的全球經(jīng)濟危機，對主要工業(yè)國家打擊嚴重。第二次石油危機發(fā)生在1978年底，由于當時(shí)世界第二大石油出產(chǎn)國伊朗國內政變，導致石油供應量急劇下降，原油價(jià)格也從1978年初的13美元/桶飆升到1978年底的33美元/桶，嚴重沖擊了全球的經(jīng)濟發(fā)展。第三次石油危機發(fā)生在1990年，由于兩伊戰爭，石油價(jià)格躥高到42美元/桶，使得當年世界經(jīng)濟增長(cháng)率跌破2%。后來(lái)經(jīng)過(guò)各方努力，石油價(jià)格又有所回落。從以上幾次石油危機中可以看出，石油價(jià)格已成為經(jīng)濟發(fā)展變化的晴雨表。
　　那么，我們再來(lái)看看近些年國際石油價(jià)格的變化：2002年每桶石油均價(jià)為24美元，2003年為31.5美元，2004年為41.5美元，2005年為56.7美元，2006年為66.2美元，2007年截止到10月份，每桶石油均價(jià)為72.5美元。每桶原油從2002年的24美元漲到現在，已經(jīng)出現了第四次石油危機的跡象。

油價(jià)對中國構成威脅

　　當然，第四次石油危機并沒(méi)有引起像前三次一樣的巨大震蕩，而是出現了不同以前的特征。我認為主要有以下兩點(diǎn)：第一，前三次石油危機都有標志性事件，主要是戰爭，從而導致了石油價(jià)格在短期內急劇上升。而第四次沒(méi)有標志性事件，價(jià)格攀升也只是“漸進(jìn)式”，石油價(jià)格上升兩倍所用的時(shí)間持續了五年之久。第二，由于世界經(jīng)濟總量越來(lái)越大以及產(chǎn)業(yè)結構的升級，石油價(jià)格上升所產(chǎn)生的影響變小，并且發(fā)揮作用的時(shí)間延緩。
　　但是第四次石油危機對于中國來(lái)講，卻具有真正的挑戰意義。由于前三次危機發(fā)生時(shí)中國工業(yè)發(fā)展還不足，石油能夠自給自足，甚至是凈出口，因此沒(méi)有對中國構成真正的威脅。而現在，中國是世界石油第二大消耗國，石油進(jìn)口量逼近總消費量的50%。所以，對中國來(lái)說(shuō)，第四次石油危機才是中國政府面臨的第一次石油危機“大考”。

須立足長(cháng)遠制定對策

　　1988年至2007年的近20年，正是中國能源需求最旺盛的時(shí)期，也是中國由石油凈出口國到進(jìn)口國的重要轉變期。從宏觀(guān)層面看，我們對這一轉變的體制準備、政策準備和物質(zhì)準備，還不能說(shuō)完全做到了“未雨綢繆”，在國際和國內市場(chǎng)的把握和銜接上，也不能說(shuō)完全做到了應付裕如。面對日益嚴峻的世界能源形勢和石油市場(chǎng)，我們需要在各方面從長(cháng)計議、有備無(wú)患。
　　沒(méi)有遠見(jiàn)的民族就沒(méi)有未來(lái)，中國正處于經(jīng)濟持續快速發(fā)展的重要時(shí)期，能源問(wèn)題應該是影響未來(lái)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。這個(gè)認識應該成為決策層和企業(yè)界的共識。

(作者簡(jiǎn)介：管理科學(xué)博士，享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家，現任甘肅省政府黨組成員、省長(cháng)助理。)