下調印花稅呼聲無(wú)關(guān)救市關(guān)乎公平
    2008-03-31    吳杭民    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

    股市一路狂瀉,人們在追問(wèn)底在何處,政府會(huì )否出手“救市”?近日,北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授霍德明表示,“我堅決反對用下調印花稅來(lái)激活股市”,此言一出,立即遭到網(wǎng)友的激烈反對,釀成一次不小的網(wǎng)絡(luò )事件。 (3月30日《重慶商報》)

    全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(cháng)賀強在全國兩會(huì )上提交關(guān)于單向收取印花稅的提案后,“印花稅”成為熱門(mén)話(huà)題,在大多數人贊成的氛圍中,霍教授的“堅決反對”釀成一次不小的網(wǎng)絡(luò )事件,實(shí)屬意料之中。而在我現在看來(lái),愈演愈烈的下調印花稅的呼聲,如今已無(wú)關(guān)救市而關(guān)乎公平!
    首先是程序的公平——我們不妨再回顧下“半夜雞叫”的經(jīng)歷:去年5月中旬,關(guān)于上調印花稅的傳聞在民間盛行,針對傳聞,財政部和稅務(wù)總局業(yè)務(wù)部門(mén)的兩位官員在接受媒體的采訪(fǎng)時(shí)說(shuō) “從未聽(tīng)說(shuō)這件事”,然而,僅僅幾天后的深夜,財政部就突然正式宣布了上調印花稅的消息,“5·30”暴跌上演,在其后長(cháng)時(shí)間里,這一直成為股民質(zhì)疑和批評的熱點(diǎn)。國新辦副主任王國慶對此曾表示:“預則立不預則廢,這個(gè)就是沒(méi)有‘預’,它事先沒(méi)有預案,所以出現這個(gè)問(wèn)題時(shí),沒(méi)有任何一位新聞發(fā)言人出來(lái)說(shuō)話(huà)!
    而全國政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱征夫在兩會(huì )上更是從法律的角度分析說(shuō),《印花稅暫行條例》條例由國務(wù)院頒布,屬于行政法規,不屬于《立法法》規定的“法律”!读⒎ǚā飞Ш,該條例未依《立法法》作相應調整,其立法權限與《立法法》的規定相背。他建議有關(guān)稅收的立法授權應由全國人大收回。
    其次是交易的公平——3月4日,財政部公布了2007年財政收入的總體情況。其中,2007年證券交易印花稅完成2005億元,比上年同期增長(cháng)1017.4%,增收1826億元。印花稅快速增長(cháng)的主要原因之一就是上調了稅率。放眼全球,超過(guò)80%的國家是不收證券交易稅的。許多發(fā)達國家、成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家認為,證券交易稅有損于資本流動(dòng),有礙于資本市場(chǎng)的繁榮,從而取消了該稅種。我們的投資者除交易印花稅外,再加上3.5‰的固定傭金,實(shí)際上投資者的單邊交易成本為6.5‰,雙向收取已達13‰,堪稱(chēng)是全球收取證券交易印花稅最高的國家!過(guò)高的印花稅率提高了交易成本,降低了交易效率,極大地增加了股民的投資風(fēng)險。
    正如網(wǎng)友所說(shuō),“降印花稅不只是救市,而是糾錯,下調印花稅只是還市場(chǎng)予公正的一項利民政策”。程序的公平和交易的公平,難道不是我們這個(gè)尚在蹣跚學(xué)步的資本市場(chǎng)必須努力迎頭趕上的關(guān)鍵問(wèn)題嗎?

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