私企納入城鎮工資統計是一種進(jìn)步
    2008-04-14    作者:石子硯    來(lái)源:中國證券報

  據報道,國家統計局今年5月份會(huì )拿出2007年全國新的城鎮職工工資數。該統計數字和過(guò)去不同,私營(yíng)企業(yè)員工的工資數據首次納入統計。根據地方目前已經(jīng)完成的調查,將私營(yíng)企業(yè)員工的工資納入整個(gè)城鎮職工工資數后,預計人均城鎮職工工資新數字將比以往大幅降低。一位業(yè)內專(zhuān)家還表示!翱紤]到數據的敏感性,是否公布新數據仍需要斟酌!

  其實(shí),不管統計數據最終能否公布,私企員工工資數據首次納入城鎮工資統計,其本身就是一種進(jìn)步。盡管只是一小步。無(wú)論是以前的“高”,還是現在的“大幅降低”,其實(shí)都無(wú)法改變國民真實(shí)的工資境況。只不過(guò),這一小步可以讓統計更科學(xué)、理性地反映現實(shí)境況。
  不可否認,在以往的好多關(guān)系國計民生的數字統計中,經(jīng)常是“選擇性統計”,或者以戶(hù)籍制度為劃分依據來(lái)進(jìn)行統計,以各種理由刻意將一部分國民群體排斥在統計視野之外。比如全國職工工資統計,比如就業(yè)失業(yè)率統計,比如人均可支配收入統計等,都將下崗職工,自由職業(yè)者,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及農民工等國民群體排斥在外。這種“選擇性統計”,雖然可能會(huì )得出一個(gè)體面、好看的人均數字,但是也往往導致城鎮居民收入水平等統計數字的“虛高”,難以科學(xué)、真實(shí)地反映現實(shí)情況,從而對科學(xué)決策和公共政策的制定產(chǎn)生誤導。
  眾所周知,前不久有統計數字顯示,中國職工工資總額和職工平均工資連續四年實(shí)現兩位數增長(cháng),年均遞增13.5%。然而,對于“工資連續4年增長(cháng)兩位數”、“年均遞增百分之十三點(diǎn)五” 這一事實(shí),公眾卻并不買(mǎi)賬。不但許多公眾表示“沒(méi)感覺(jué)”,甚至還表示了強烈的質(zhì)疑。筆者認為,這其中原因除了通脹、稅負、公共產(chǎn)品供應不足等之外,還與這個(gè)“兩位數增長(cháng)”并不是“全民統計”有很大關(guān)系。因為其統計對象僅僅只是中國在崗職工,也即政府公務(wù)員、國有企事業(yè)單位職工,而卻不包括下崗職工,自由職業(yè)者,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及農民工等國民群體,這當然不能足以反映社會(huì )全貌,也自然不會(huì )使大多數國民對“平均工資上漲”有“感覺(jué)”。
  更為重要的是,“選擇性統計”并不僅僅只是一個(gè)簡(jiǎn)單枯燥的數理統計問(wèn)題。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主貝克爾在其《歧視經(jīng)濟學(xué)》中強調:“歧視在經(jīng)濟上不僅對那些受歧視的人有害,而且對實(shí)施歧視的人也同樣有害!蹦芊駥(shí)現“全民統計”關(guān)乎國民權利認定和國民待遇惠澤。將一部分國民排斥在統計視界之外,可能意味著(zhù)淡出公共政策的關(guān)愛(ài)范圍,可能意味著(zhù)農民工等弱勢群體一如既往地處于“少人關(guān)心少人問(wèn)”的尷尬境地,意味著(zhù)城鄉二元結構樊籬的打破更為舉步維艱,意味著(zhù)長(cháng)久以來(lái)的“歧視性統計”難以得到撥亂反正。而顯然,這與當前科學(xué)發(fā)展觀(guān)及建設“和諧社會(huì )”的主基調是格格不入的。
  總之,私企納入城鎮工資統計是一種進(jìn)步。但僅僅只是一小步。下崗職工,自由職業(yè)者,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及農民工等國民群體,依然不在統計范疇。工資統計如此,就業(yè)統計也如此。因此,我們期待公共管理部門(mén)能夠正視現實(shí),順應民意,及早改變統計口徑和統計方法,早日實(shí)現“全民統計”,使全民皆享數據統計“國民待遇”成為現實(shí)。

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