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| 2008-04-15 作者：皮海洲 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞 |
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最近，國家統計局發(fā)布了編號為2008年第1號的《2007年全國城鎮單位在崗職工年平均工資統計結果》公告，2007年全國城鎮單位在崗職工年平均工資為24932元，日平均工資為99.31元。這是一個(gè)令絕大多數工薪族所難以接受的結果。所以，國家統計局的數據出來(lái)10多天后，還有輿論界對此進(jìn)行“炮轟”。
本來(lái)按照往年的慣例，為顯示統計指標的權威性，盡管職工平均工資遭到了輿論界的“炮轟”，但“炮轟”過(guò)后，這統計局的指標仍然會(huì )像泰山一樣巋然不動(dòng)。在隨后的日子里，國家統計局乃至有關(guān)決策部門(mén)，仍然還是拿這經(jīng)過(guò)“炮火洗禮”后的平均工資來(lái)說(shuō)事兒。
但這一次，國家統計局似乎改變了過(guò)去的傳統做法。根據有關(guān)媒體的報道，國家統計局今年5月份將會(huì )拿出2007年全國新的城鎮職工工資數。該統計數字和過(guò)去不同，將包括私營(yíng)企業(yè)員工的工資數據，預計人均城鎮職工工資水平會(huì )降低。根據有關(guān)專(zhuān)家推算，全國新的城鎮單位在崗職工年平均工資只有12000元左右，較愚人節公布的24932元平均工資減少一半的水平。
如果有關(guān)媒體的報道屬實(shí)的話(huà)，筆者以為國家統計局的這種做法是值得肯定的。雖然新統計出來(lái)的職工年平均工資水平指標沒(méi)有原來(lái)的平均工資數據好看，但它至少更全面一些，也更接近于真實(shí)一些，也有利于相關(guān)的決策部門(mén)做出正確的決策。它是統計數據走向科學(xué)化、理性化的一種表現。
但即便如此，私企職工工資納入城鎮職工工資統計范圍之后，城鎮職工工資的失真問(wèn)題仍然得不到真正的解決。而且，職工平均工資仍然不能真實(shí)地反映各地區、各行業(yè)、各階層的實(shí)際工資收入情況。所以，要真實(shí)地反映職工工資情況，僅僅寄希望于一個(gè)“平均工資”顯然是不行的，國家統計局有必要推出一個(gè)合理的職工工資指標體系。
就私企職工工資納入城鎮職工工資統計一事來(lái)說(shuō)，至少有兩個(gè)方面的問(wèn)題是不可避免的：一、是不是所有的私企都納入到了統計范圍？由于私人企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)眾多而且分散，并且許多私人企業(yè)管理不規范，這就給統計部門(mén)的統計帶來(lái)了很大的不便，統計部門(mén)在統計職工工資時(shí)會(huì )否出現漏統現象，這是必須要正視的；二、私人企業(yè)在上報職工工資時(shí)會(huì )不會(huì )多報？一些私人企業(yè)開(kāi)給職工的工資往往是很低的，有的甚至低于當地的最低工資水平，但是為了不留下“苛刻老板”的名聲，這些私人企業(yè)在上報職工工資時(shí)，肯定會(huì )多報職工工資。如此一來(lái)，即便是私企職工工資納入到了城鎮職工工資的統計范圍，但職工平均工資失真的問(wèn)題同樣不可避免。
不僅如此，在私企職工工資納入到城鎮職工工資的統計范圍之后，在新統計出來(lái)的職工平均工資中，低薪行業(yè)沾高薪行業(yè)光，職工沾干部光，經(jīng)濟落后地區沾經(jīng)濟發(fā)達地區光的問(wèn)題仍然得不到解決。如金融行業(yè)的高管們，年薪少則幾百萬(wàn)元，多則幾千萬(wàn)元，就是收入再低的職工與他們一起做平均計算，也會(huì )成了“楊百萬(wàn)”、“張千萬(wàn)”。
所以，要解決城鎮職工平均工資難以真實(shí)反映實(shí)際情況的問(wèn)題，僅僅只是將私企職工工資納入到城鎮職工工資的統計范圍是不夠的。國家統計部門(mén)必須與時(shí)俱進(jìn)，根據社會(huì )發(fā)展的實(shí)際情況設計出相應的統計指標體系出來(lái)。比如，在工資指標體系中，不僅要有年平均工資指標，還要有反映職工收入差距的指標，要有反映行業(yè)差距的指標，反映地區差距的指標。否則，僅僅只是一個(gè)年平均工資指標，又如何能夠包羅萬(wàn)象呢？它不僅不能反映絕大多數職工的真實(shí)收入水平，而且還有可能誤導相關(guān)部門(mén)的決策。 |
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