[議事壇]“無(wú)禁止即可做”有違法治
    2008-04-18    作者:徐光木    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  在昆明市“解放思想、深化改革、擴大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論動(dòng)員會(huì )上,市委書(shū)記仇和動(dòng)員大家要樹(shù)立“沒(méi)有明令禁止都可以想、可以干”,不斷創(chuàng )新求變的求索作風(fēng)。(《生活新報》4月15 日)

  不容否認,解放思想是我國改革開(kāi)放30年以來(lái)的一大法寶,沒(méi)有解放思想,就不可能有我國改革開(kāi)放的巨大成就,仇書(shū)記對“解放思想”的闡釋具有很大的積極意義。但解放思想不得超出法律精神和具體規定。
  “沒(méi)有明令禁止都可以想、可以干”,這句話(huà)并不全錯,但有其必要前提,那就是私法(民事法律)領(lǐng)域的“私權自治”。用我們中國的話(huà)來(lái)說(shuō)就是在民事權利的范疇內,“沒(méi)有明文禁止即許可”,反之,對于公共權力來(lái)說(shuō),“無(wú)明文授權即禁止”。仇書(shū)記作為主政一方的官員,公開(kāi)宣稱(chēng)“沒(méi)有明令禁止都可以想、可以干”顯然不合時(shí)宜,與法律精神相違背。
  魚(yú)我所欲也,熊掌亦我所欲也,二者不可兼得,舍魚(yú)而取熊掌也,F在的問(wèn)題是,社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和法治建設到底誰(shuí)是魚(yú),誰(shuí)是熊掌?
  從昆明一市的實(shí)現情況來(lái)看,對于當地百姓和部分官員來(lái)說(shuō),經(jīng)濟發(fā)展、人民富?赡苁亲钪匾。但如果我們將眼光放得更寬廣一些,放眼全國,我們不難看到的是,在我國經(jīng)濟持續高速發(fā)展的前提之下,在“效益與公平”的考量之間,人們已經(jīng)將注意力從“效益”轉向了“公平”。法律以及奠基于法律之上的法治作為社會(huì )公平的制度保障,已經(jīng)超越傳統的片面追求經(jīng)濟發(fā)展而成為社會(huì )的普遍訴求,這是不容否認的事實(shí)。

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