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| 2008-04-28 本報記者：李亞杰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局日前聯(lián)合召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，對開(kāi)展全國政府采購執行情況專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
此次專(zhuān)項檢查是政府采購法實(shí)施五年后的第一次全國范圍內的專(zhuān)項檢查，這五年的政府采購實(shí)踐，積累了一定經(jīng)驗，也暴露出了一些問(wèn)題，選擇這一時(shí)機開(kāi)展全國范圍內的專(zhuān)項檢查，非常必要，也很及時(shí)。
2002年以來(lái)，我國政府采購規模不斷擴大，2007年政府采購規模已經(jīng)突破4000億元。那么，怎樣從源頭上防止規模巨大的政府采購資金被濫用，又怎樣從源頭上防止政府采購成為腐敗滋生的溫床？對此，全社會(huì )十分關(guān)注。
實(shí)踐表明，作為公共財政的重要組成部分，政府采購在規范預算單位采購行為、提高財政資金使用效益、從源頭上防止公共資金濫用和遏制腐敗現象的發(fā)生等方面發(fā)揮了積極作用。
比如，政府集中采購實(shí)施范圍目前已經(jīng)擴大到中央國家機關(guān)各級預算單位，年采購額從2003年的7.1億元增長(cháng)到2007年的117.5億元，累計采購金額291.4億元，節約財政資金62.5億元，資金平均節約率17%。
同時(shí)，一些地方積極探索利用信息技術(shù)政府采購實(shí)施電子監察，以減少采購過(guò)程中的人為因素，使政府采購更加公開(kāi)、公平、公正。這些探索收到了預期的效果，提高了有效預防腐敗的效能。
許多國家為了規范政府采購行為，都建立了完備制度。由于我國政府采購制度本身是一項改革措施，推行的時(shí)間還不長(cháng)，相關(guān)法律法規不夠健全，體制機制還有一些深層次矛盾，還存在著(zhù)制度不完善、管理有漏洞等問(wèn)題，近幾年在政府采購領(lǐng)域發(fā)生了一些腐敗案件，政府采購被列為治理商業(yè)賄賂的六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既有有關(guān)單位和人員依法采購意識不強、內部控制薄弱等方面的原因，也有體制、制度、運行深層次的原因，需要集中研究，逐步加以解決。
此次專(zhuān)項檢查，就是針對存在的問(wèn)題，查找法律制度、管理體制、監督體制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節，找準有鏟預防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵部位，并通過(guò)深化改革和創(chuàng )新體制機制，形成有效預防腐敗的長(cháng)效機制。 |
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