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據央視《經(jīng)濟半小時(shí)》報道，目前重慶已經(jīng)有11%的耕地已經(jīng)不再種糧，在不少農民眼中，種糧已經(jīng)成為了副業(yè)。（2008年4月27日《經(jīng)濟半小時(shí)》）
農民不愿意種糧，是因為種糧收入低。當地的農民說(shuō)，種一畝水稻賺400元左右，如果是出去打工，起碼掙兩三千塊錢(qián)一個(gè)月。在外出打工和在家種地之間，農民們會(huì )毫不猶豫的選擇前者。
農民不愿種糧，不僅是重慶的農民，其它地方的農民也一樣。種糧收入低，再度成為影響農民種糧的根本原因。
提高農民種糧的積極性，當然是要讓農民種糧賺到錢(qián)。但是不管怎樣，種糧能夠與打工的收入不相上下，這在當下的中國是非常困難的。何況在糧價(jià)上漲的當下通過(guò)提高糧價(jià)來(lái)調動(dòng)農民種糧的積極性，將會(huì )產(chǎn)生很大的負面作用。重慶市農業(yè)局副局長(cháng)張洪松就認為后果不堪設想。因為糧食屬于剛性消費品，糧價(jià)一上漲幾乎所有商品的價(jià)格都會(huì )跟著(zhù)上漲。如果這種情況一旦發(fā)生，將直接影響到人們吃飯的問(wèn)題，特別是城市中低收入者和進(jìn)城務(wù)工的2億多農民。因此，調動(dòng)農民種糧的積極性，不能靠單一的提高糧價(jià)的方式。
首先，國家承擔種糧成本上漲的負擔，大幅度提高種糧補貼標準。誠然，今年3月，中央財政決定再拿出156億元投入，給每畝糧食種植面積增加農資綜合補貼23元，達到40元，同時(shí)再追加50億元良種補貼。但是這些補貼卻趕不上農資產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度。也就是中央的財政補貼被上漲的種糧成本“消化”了。因此，對于種糧成本的上漲，在無(wú)法提高糧價(jià)的現實(shí)條件下，必須提高對農民種糧的補貼標準。其實(shí)，在一些地方，為了鼓勵農副產(chǎn)品的種植和養殖，推出了相當高的農副產(chǎn)品種植補貼補貼標準。比如，重慶市永川區對種柑橘的優(yōu)惠政策就比種糧食多，每畝不僅可以獲得市財政資金1300到1600元的補償，同時(shí)還能獲得每畝250元的種苗補助和其它幫助，這遠遠高于種糧食的補貼。既然對農副產(chǎn)品種植可以高標準的補貼，那么對糧食的種植為什么不能提高補貼標準呢？
其次，要采取切實(shí)措施讓農資產(chǎn)品的價(jià)格穩定下來(lái)，使其保持在一個(gè)合理的范圍內。農用化肥、農用柴油、農用水電、農藥、種子等可以采取特殊的政策，讓它們以不增加種糧成本的價(jià)格供給農民。農資產(chǎn)品價(jià)格穩定下來(lái)，就給農民增收提供了切實(shí)的保障。
最后，可以通過(guò)土地流轉的形式，讓土地集中到懂種田善經(jīng)營(yíng)的“能人”手里，讓糧食生產(chǎn)走上規�；图s化的道路。一家一戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)有其優(yōu)越性，但是不得不承認它抵抗種地風(fēng)險的能力比較弱，而且種地成本高。如果是規�；图s化生產(chǎn)，那么一家一戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)所存在的弊端就可以避免。重慶永川區的呂正超是位66歲的老人，可是他承包了兩個(gè)村的480畝稻田。由于土地集中，他采用了機器插秧收割，這樣不僅大幅增產(chǎn)，還把種植成本降低到每畝350元。加上靠科學(xué)種植，每畝產(chǎn)量超過(guò)900斤。這樣一年就能賺10萬(wàn)元左右�，F在種田大戶(hù)不愿意種糧不是種糧賺不到錢(qián)，而是因為種糧的收入趕不上種柑橘等經(jīng)濟農作物的收入。當然，土地集中不是對一部分農民土地使用權的剝奪，而是采取股份制等形式讓土地集中在另一部分種田人手里。
嚴格而言，種糧不僅是農民的事，而且是國家的事。糧食生產(chǎn)對我國這個(gè)有著(zhù)13億人口的大國來(lái)說(shuō)，是極其重要的。因此，政府一定要根據新的形式，想辦法調動(dòng)農民種糧的積極性，從而確保我國糧食安全。
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