活躍在中國境內的境外利益集團,通過(guò)各種方式,越來(lái)越多、越來(lái)越深地介入中國經(jīng)濟決策。有關(guān)中國的經(jīng)濟主權受到侵蝕的話(huà)題越來(lái)越引起關(guān)注。與發(fā)達國家相比較,在華的境外利益集團無(wú)拘無(wú)束,為所欲為,應實(shí)施有效制約。(5月6日《瞭望新聞周刊》)
我們不能否定境外利益集團及其資本對中國經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻,但是,境外利益集團在我國經(jīng)濟政策及其官員、利益代言人的過(guò)度“寵愛(ài)”下,已經(jīng)逐步成為影響我國經(jīng)濟決策以及一些地方政府行為的一股強大勢力。
毫不夸張地說(shuō),在某些地區、某些領(lǐng)域,境外利益集團已經(jīng)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)場(chǎng)的
“經(jīng)濟顏色革命”。與此同時(shí),我國的經(jīng)濟實(shí)體、利益集團在與境外利益集團的“抗衡”和“交鋒”中,絕大多數都處于下風(fēng),以至于許多中資企業(yè)的老總說(shuō),如今是“女婿”的天下,“兒子”不再有話(huà)語(yǔ)權。
這不能不引起我們的高度重視。那么,應當如何防止境外利益集團的勢力擴張,防止境外利益集團在華發(fā)起的一場(chǎng)場(chǎng)
“經(jīng)濟顏色革命”呢?
首先,要重新審視和完善對外國資本的各項政策。令人欣慰的是,在經(jīng)歷了20多年的實(shí)踐與思考以后,在對待外國資本的政策上,終于邁出了重要一步,那就是統一內外資稅收政策。但是,這還遠遠不夠,因為,一些境外利益集團在中國境內“浸淫”了幾十年后,已經(jīng)對中國的國情了如指掌,十分善于鉆政策的空子,抓政策的軟肋。如在執行所得稅減免政策方面,許多外資企業(yè)就鉆過(guò)政策的空子,在所得稅減免政策上撈足了好處。不僅如此,還通過(guò)兩頭在外等手段,把利益轉移到他們的國外公司。所以,在對待外資企業(yè)的政策上,僅僅統一內外資企業(yè)所得稅政策還遠遠不夠,必須像網(wǎng)絡(luò )一樣,打出更多的補丁,做出更多的政策補充。
第二,要切實(shí)消除一些地方政府的“外資崇拜”情結。我們不贊成再提“反對崇洋媚外”這樣的口號,但是,也必須消除地方政府的“外資崇拜”情結。說(shuō)實(shí)話(huà),境外利益集團所以敢如此膽大妄為,一個(gè)重要的原因就在于一些地方政府在錯誤政績(jì)觀(guān)的影響下,產(chǎn)生了強烈的“外資崇拜”情結——只要是外商,只要有外資,就可以答應一切條件,可以開(kāi)“綠燈”。執法部門(mén)的依法檢查,會(huì )受到地方政府的干預;外資企業(yè)違反了國家有關(guān)政策,可以得到地方政府的保護;外資企業(yè)從事一丁點(diǎn)公益事業(yè),有些人就會(huì )感激涕零等等。相反,土生土長(cháng)的企業(yè),即使對地方的貢獻再大,也得不到任何照顧。久而久之這些外資企業(yè)也就把尾巴翹上了天,就會(huì )動(dòng)輒提這要求,提那要求,甚至干擾地方政府的決策。要想讓外資不再“橫行霸道”,就必須消除地方政府的“外資崇拜”情結,不要過(guò)分遷就外資和外商,讓他們享受“國民待遇”。
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