中國短期內可能面臨哪些金融風(fēng)險?我們注意到,國內一些學(xué)者近期加強了對此問(wèn)題的研究,而熱錢(qián)流出中國的風(fēng)險,更是成為一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。 北師大金融研究中心的鐘偉博士就認為,隨著(zhù)長(cháng)期投機性外匯的日益囤積,中國資本流動(dòng)逆轉的風(fēng)險相當龐大。按鐘偉的估算,2006年和2007年底,中國境內的熱錢(qián)大約分別為4000億和5000億美元,到2008年和2009年底,非常有可能突破6500億和8000億美元。他認為,目前中國承受的熱錢(qián)流入規模已超出亞洲金融危機前整個(gè)東亞所承受的規模,但中國GDP規模至多只有那時(shí)日韓加上東盟GDP規模的1/4,他擔心,在資本流動(dòng)逆轉時(shí),中國的資本管制難以有效阻擋熱錢(qián)撤出,這將給中國造成很大的金融風(fēng)險。 國內其他一些學(xué)者也表示了類(lèi)似擔憂(yōu)。他們認為,次貸危機正在繼續深化,在收入銳減的情況下,如果海外機構投資者、外資企業(yè)等為了彌補總部損失而大舉出售在華資產(chǎn),把資金調回母國,人民幣匯率將受到沉重的向下壓力。他認為,在中期內,只要上述機制啟動(dòng),外逃的市場(chǎng)參與者達到一定數量,其余市場(chǎng)參與者就會(huì )在恐慌之中爭先恐后出逃,最后導致外匯市場(chǎng)不可收拾,人民幣匯率將發(fā)生大的變動(dòng)。因此,我們應堅決拒絕一次性大幅提升人民幣匯率,防范因人民幣升值周期到頂熱錢(qián)迅速套現回流的風(fēng)險。 根據央行和海關(guān)總署4月公布的數據,一季度我國貿易順差和實(shí)際使用外商直接投資(FDI)共688億美元,同期外匯儲備新增額卻達到1539億美元,說(shuō)不出原因的850億美元帶有熱錢(qián)性質(zhì)。月增約300億美元,大大超出去年月均100億美元的水平。國內一些專(zhuān)家認為:熱錢(qián)的危害很大,進(jìn)來(lái)會(huì )推高資產(chǎn)泡沫,流走會(huì )沖擊經(jīng)濟運行。而目前美聯(lián)儲連續降息,相對目前中國國內較高的資產(chǎn)價(jià)格,美元資產(chǎn)價(jià)格由熱趨強,不排除條件具備時(shí)熱錢(qián)的流向發(fā)生逆轉。 這些觀(guān)點(diǎn)對政策制定存在著(zhù)切實(shí)的影響。近期,國家外管局調減金融機構短期外債余額指標,對外匯業(yè)務(wù)量大的地區的銀行、機構、個(gè)人結售匯以及結匯資金使用等進(jìn)行非現場(chǎng)檢查等,以防止熱錢(qián)大幅流入流出,對經(jīng)濟產(chǎn)生危害。國家外管局官員日前表示,在資本項目可兌換的過(guò)程中,資本的流動(dòng)風(fēng)險有極強的突發(fā)性,國際資本的流動(dòng)也是復雜多變的,因此要把防范風(fēng)險放在突出的位置。 熱錢(qián)的大規模流出對中國的確會(huì )造成風(fēng)險,然而,如果僅僅將熱錢(qián)的風(fēng)險定義于當前短期流動(dòng)的資金,這是沒(méi)有任何意義的。在我們看來(lái),真正會(huì )觸發(fā)熱錢(qián)風(fēng)險的,還是要看中國的經(jīng)濟環(huán)境。如果中國通脹惡化,由于通脹的侵蝕,即使是“長(cháng)錢(qián)”(長(cháng)期投資),也將被迫成為“短錢(qián)”(熱錢(qián)),以規避未來(lái)不可預知的風(fēng)險。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),是中國經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量,決定了中國的熱錢(qián)是否能夠在可承受的范圍之內,這不是資本管制可以決定的。 從戰略層面來(lái)看,對政策制定者來(lái)說(shuō),當前的重點(diǎn)并不是拼命扎緊籬笆,防止熱錢(qián)在短期流出,而更要思考:熱錢(qián)在什么情況下才不會(huì )流出?既然經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量遭受?chē)乐負p害,通脹會(huì )把長(cháng)錢(qián)變成熱錢(qián),那么政策的著(zhù)力點(diǎn)就應該是:如何通過(guò)發(fā)展與改革,來(lái)保證穩定、可預期的經(jīng)濟增長(cháng)環(huán)境,把短期的熱錢(qián)變成長(cháng)錢(qián)?
|