中國人民銀行、銀監會(huì )日前下發(fā)通知，決定對受地震災害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災省市實(shí)施恢復金融服務(wù)的特殊政策。

　　在汶川發(fā)生8級大地震之后，四川受災地區社會(huì )經(jīng)濟與災前相比已有很大不同，央行與銀監會(huì )及時(shí)針對情況變化而推出具備區別性的特殊金融政策，為受災地區提供相應的金融服務(wù)，無(wú)疑將對災區群眾生活和經(jīng)濟恢復產(chǎn)生積極影響，與此同時(shí)，如此的行政決策在某種意義上也體現了我國決策部門(mén)行政思路的進(jìn)步。
　　其實(shí)，顯而易見(jiàn)的是，在現有國內貨幣從緊的宏觀(guān)調控情形下，其政策所要追求的目標，本就是要通過(guò)相應的從緊貨幣政策工具，使國內市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩狀況有所緩解，從而達到市場(chǎng)貨幣供需關(guān)系的平衡�？梢哉f(shuō)，如此的調控政策對整體經(jīng)濟良性發(fā)展來(lái)說(shuō)不但正確而且也是必須的。然而，在四川汶川突然發(fā)生8級地震之后，災區的群眾生活與經(jīng)濟遭到很大破壞，原有的生活與經(jīng)濟格局與災前相比也產(chǎn)生了巨大變化。
　　因而就這一意義而言，如果說(shuō)災前的貨幣從緊政策有助于當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的話(huà)，那在地震災害之后，由于當地原有的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生巨變，因而從經(jīng)濟發(fā)展與平衡要求來(lái)看，采用與國內其他地區不同的特殊金融與貨幣政策，同樣也是為了實(shí)現災區群眾生活與經(jīng)濟恢復及發(fā)展的需要�？梢哉f(shuō)，這同樣也符合宏觀(guān)經(jīng)濟調控原則性與靈活性結合的政策要求。
　　此外，根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的全面協(xié)調、統籌兼顧、以人為本的原則，由于四川受災地區的災后重建本質(zhì)上是一種因災而產(chǎn)生的新需求，而這在客觀(guān)上需要有大量的物力予以財力支持，否則，就可能會(huì )在很大程度上影響到災區經(jīng)濟與生活的恢復及發(fā)展。因此，根據已經(jīng)變化的社會(huì )經(jīng)濟情勢，及時(shí)對原有的調控政策予以靈活性改變，并采用與當地具體情況相適應的社會(huì )經(jīng)濟對策，以促進(jìn)當地的社會(huì )生活與地方經(jīng)濟發(fā)展，顯然也應當是行政決策所應有的政策特征。就此而言，具有針對性與區別性的特殊金融政策的推出，顯然也可以說(shuō)具備了行政與民情結合層面上的進(jìn)步含意。
　　所以，無(wú)論從行政決策的原則性與靈活性相結合的角度，還是就社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需統籌兼顧、協(xié)調平衡的觀(guān)點(diǎn)而言，這次央行與銀監會(huì )所推出的針對性特殊金融政策，可以說(shuō)在某種意義上具有相當的進(jìn)步含意。