5月25日，中石化宣布，因國際油價(jià)大幅上漲，境內成品油價(jià)從緊控制，導致煉油業(yè)務(wù)較大虧損，再次獲得123億元補貼，其中74億元計入該公司今年一季度補貼收入。這是中石化連續第三年獲得政府補貼，并且是3年中補貼數目最大的一次。2005年和2006年中石化分別獲得的補貼是100億元和50億元。

    每當油企獲得財政補貼，都會(huì )遭到種種非議，財政補貼的確存在一定弊端，但在國際油價(jià)持續攀升的當下，這幾乎是我們唯一的選擇。
    首先，與財政補貼油企可能存在的弊端相比，石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繼續更為重要，因為“油荒”一旦出現哪怕是僅僅在局部出現，也容易給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)巨大損失�，F在，石油企業(yè)尤其煉油企業(yè)，已經(jīng)到了非常艱難的地步。油價(jià)上升加大了中國煉油企業(yè)的虧損。去年全球平均油價(jià)約為72.65美元/桶，中國石化的煉油業(yè)務(wù)虧損為136億元，而今年第一季度的原油均價(jià)達98美元/桶，同期中國石化經(jīng)營(yíng)虧損高達104.5億元，已為去年全年虧損額的80%。按中國石化每年1.6億噸的原油加工量計算，其煉油成本每上升10美元，中石化將虧800億元。
    據專(zhuān)家測算，倘若油價(jià)上升到140美元至160美元之間，根據現在的產(chǎn)量，財政對石化石油企業(yè)的補貼將超過(guò)1500億元。這個(gè)數額在我國財政可承受范圍之內。統計顯示，2007年我國財政總收入累計完成51304.03億元，比上年同期增收12543.83億元，增幅達到32.4%。1500億元相當于財政收入的2.9%。
    成品油是重要的生產(chǎn)資料，確保石油供應的充足事關(guān)我國的經(jīng)濟安全，財政補貼是非常必要的。從另一個(gè)角度來(lái)看，通貨膨脹實(shí)際上意味著(zhù)政府向社會(huì )收入鑄幣稅（又稱(chēng)通貨膨脹稅），是財富從社會(huì )向政府財政的流動(dòng)過(guò)程，在這種情況下，財政給予油企補貼相當于消解了這種流動(dòng)，對全社會(huì )是有益的。
    在通脹壓力下，財政補貼幾乎是唯一的選擇。今年1月至4月，中國CPI同比漲幅分別為7.1%、8.7%、8.3%和8.5%，一直處于高位。成品油屬于上游資源性產(chǎn)品，按照價(jià)格運行規律，上游能源和原材料價(jià)格的變動(dòng)，會(huì )傳導到下游的加工工業(yè)和生活資料上。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲將會(huì )帶動(dòng)居民消費價(jià)格的上揚，原材料價(jià)格的上漲，工業(yè)成本的推進(jìn)，會(huì )導致物價(jià)的全面上升。如果成品油價(jià)格調整，將直接推動(dòng)月度消費價(jià)格指數的上升。在CPI居高不下、流動(dòng)性泛濫、國際收支失衡不斷加劇的情況下，中國目前的宏觀(guān)經(jīng)濟難以承受油價(jià)上調之重。
    而且，財政補貼有利于消除人們對油價(jià)上調的預期，有利于遏制囤積石油的不法行為。國際油價(jià)的每一次創(chuàng )新高，都是國內一些石油經(jīng)營(yíng)者囤積石油的動(dòng)力，國際油價(jià)漲速越快，這種囤積石油的動(dòng)力越強勁，因為，國際油價(jià)與國內油價(jià)的差距，必然需要彌補。依照現在的工具來(lái)看，只有兩種，一是提高油價(jià)，二是財政補貼。財政補貼越多，意味著(zhù)油價(jià)上調的可能性越小。因此，在中國石化獲得123億元的財政補貼后，一些囤油者立即向市場(chǎng)上釋放囤積的石油，這有利于緩解目前成品油供應緊張的狀況。
    當然，從長(cháng)遠來(lái)看，這種選擇只能算是特殊時(shí)期的選擇，并非最優(yōu)選擇。成品油的價(jià)格變動(dòng)，之所以無(wú)法由市場(chǎng)來(lái)定，關(guān)鍵是原油價(jià)格與國際市場(chǎng)沒(méi)有接軌，國內成品油價(jià)格沒(méi)有理順。由此，每當國際油價(jià)上漲，國內油企本來(lái)應該擴大煉油，但是，由于價(jià)格沒(méi)有接軌，越是在這種情況下，煉油企業(yè)越會(huì )因無(wú)法自行消化高額的成本而“停產(chǎn)檢修”，加劇成品油供應緊張的狀況。
    財政補貼是以時(shí)間換空間的最佳選擇。我國去年7月份的CPI為5.6%，8月份CPI同比上漲6.5%，到了今年7月、8月后，CPI同比漲幅將是下降的，在CPI上漲壓力減弱的情況下，如果國際油價(jià)依然高位運行，我國可以使用的調控工具就多一些。比如，油價(jià)適當上調，化解一部分壓力；財政再補貼一些，再化解一部分壓力。甚至，如果CPI降速較快，可以通過(guò)調價(jià)來(lái)分解油企所面臨的全部成本壓力，確保煉油廠(chǎng)的生產(chǎn)正常進(jìn)行。