深圳改革綱要符合國際城市管理潮流
    2008-05-28    白爍    來(lái)源:新京報

  深圳改革綱要將實(shí)施差額選舉制度,并效仿香港廉政公署的反貪模式,這樣的全方位改革,不僅顯示“特區之特”,而且是為中國的政治改革探路,我們應該給予鼓勵的掌聲。
  在國內輿論焦點(diǎn)集中于抗震救災時(shí),一條改革消息值得關(guān)注:5月22日,深圳市政府網(wǎng)站公布《深圳市近期改革綱要(征求意見(jiàn)稿)》,勾勒了深圳未來(lái)幾年在政治、行政、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等領(lǐng)域的全方位革新藍圖和突進(jìn)路徑。最值得關(guān)注的是,這個(gè)改革綱要包含了政治體制改革內容,如果順利推進(jìn),將為中國的民主和法治建設“探索出一條新路”。
  改革綱要指出,深圳將在黨政兩方面實(shí)施市、區兩級的差額選舉制度,允許參選人在一定范圍內開(kāi)展競選活動(dòng)。參選人包括自薦和黨員聯(lián)名推選人員。首先在區政府換屆中試行區長(cháng)差額選舉,擴大副區長(cháng)選舉的差額數量,候選人在一定范圍內進(jìn)行公開(kāi)演講、答辯,由同級人大差額選舉出區長(cháng)、副區長(cháng),為以后條件成熟時(shí)進(jìn)行市長(cháng)差額選舉積累經(jīng)驗。
  與區、市政府領(lǐng)導人產(chǎn)生方式相伴的另一項政治改革措施是,明確提出借鑒香港和新加坡的經(jīng)驗,探索司法體制改革,創(chuàng )制廉政公署式的機構,建立健全行政決策權、執行權、監督權既適當分離又相互協(xié)調的運行機制,并借鑒國際先進(jìn)城市管理經(jīng)驗,探索城市管理職能交由警察執行的新體制。
  深圳的改革綱要,既符合國際城市管理的新潮流,也是“叫板”國際先進(jìn)城市的具體行動(dòng)。在過(guò)去十多年來(lái),一些國際上具有影響力的城市都在自治自理方面邁出較大步伐,以適應全球化時(shí)代對城市效率和安全提出的更高要求。英國首都倫敦市開(kāi)始設立市政廳,進(jìn)行市長(cháng)直選,其目標是充分考慮國際流動(dòng)人口日漸增多的特征,來(lái)提高城市的應變能力和運行效率。深圳的中外交流活動(dòng)日漸頻繁,很多外國人來(lái)深圳工作和定居,自然對城市效率有更高要求。通過(guò)政治體制改革和公共服務(wù)改進(jìn),來(lái)應對全球化時(shí)代帶來(lái)的挑戰,無(wú)疑是明智之舉。
  自去年底以來(lái),南粵展開(kāi)了拿出“實(shí)招”的思想解放運動(dòng),深圳市更是提出了“叫板”國際先進(jìn)城市的新目標!敖邪濉眹H城市,不在于城市建筑的趨同,不在于居住人群的相近,而在于城市能夠在政治體制、社會(huì )管理和公共服務(wù)等方面充分體現民主、法治、公正、廉潔。深圳計劃把差額選舉從區一級推向市一級,通過(guò)公開(kāi)演講、答辯,以競選的方式產(chǎn)生城市行政領(lǐng)導人,不僅符合民主精神,也將極大地減少腐敗現象,有利于推行陽(yáng)光政治,有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。
  如果深圳的政治體制改革藍圖得以較好的實(shí)現,這將為中國官員系統的產(chǎn)生方式和責權明晰上更加符合國際慣例探索經(jīng)驗。
  深圳實(shí)行政改的另一個(gè)戰略考慮是,正在進(jìn)行的深港一體化及粵港澳共同體,將極大地增強中國在世界經(jīng)濟和國際城市中的影響力。一體化和共同體,最重要的是行政運行體制和法律體系的趨同?梢哉f(shuō),深圳進(jìn)行全方位的改革,不僅顯示“特區之特”,而且是為中國的政治改革探路,我們應該給予鼓勵的掌聲。

  相關(guān)稿件
· 能源價(jià)格改革:一個(gè)兩難命題 2008-05-23
· 啟動(dòng)農村宅基地的市場(chǎng)化改革 2008-05-22
· 推進(jìn)銀行改革要克服“開(kāi)放恐懼癥” 2008-05-22
· 歐盟改革共同農業(yè)政策應對糧價(jià)居高不下 2008-05-22
· 專(zhuān)家獻策:必須改革發(fā)達國家農業(yè)補貼政策 2008-05-20
 
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美