國際原油市場(chǎng)價(jià)格的飆升讓國內成品油批發(fā)價(jià)格一路走高，局部地區柴油價(jià)格一周累計漲幅超過(guò)了500元/噸。成品油批發(fā)價(jià)近期大漲，使得批零倒掛現象不斷加劇。據報道，目前已經(jīng)有個(gè)別地區加油站出現斷油或限供。

　　“油荒”現象再度出現，可以視為是市場(chǎng)機制自發(fā)調節作用的顯現。盡管?chē)鴥瘸善酚土闶蹆r(jià)一直在價(jià)格管理部門(mén)的管制下，長(cháng)時(shí)間維持不變。但油品價(jià)格的低估，還是將煉化企業(yè)“產(chǎn)越多、虧越多”的經(jīng)營(yíng)困難，轉化為終端油品供應的緊張局面。面對油荒現象，固然可以從道義上指責壟斷油企放棄社會(huì )責任的問(wèn)題，但同時(shí)也不能忽視市場(chǎng)經(jīng)濟基本規律的作用。如何尋找二者之間的平衡，已經(jīng)成為一道現實(shí)的難題。
　　究竟國內油價(jià)低估了多少？這決定了未來(lái)價(jià)格調整到位的方式方法與可能性，因此須先做較為準確的測算。目前海內外成品油價(jià)格差價(jià)基本上在3000元/噸，綜合考慮不同型號的油品比重，加上熱脹冷縮等物理因素的影響，每噸成品油約合1300~1400升左右。照此計算，目前國內外市場(chǎng)成品油價(jià)格差距基本在每升2.1元到2.3元之間，而當下國內成品油市場(chǎng)價(jià)格不過(guò)在每升5~6元間。由此可見(jiàn)，成品油零售價(jià)格低估幅度高達40%左右。這也就意味著(zhù)，一旦國內外成品油零售價(jià)格并軌，將會(huì )給油品需求造成巨大沖擊，并且將會(huì )大幅度推高價(jià)格，進(jìn)而惡化市場(chǎng)對于通貨膨脹趨勢的預期。這與當下以抑制通脹為主要目標的宏觀(guān)調控導向明顯背離。
　　可見(jiàn)，之前國內油品價(jià)格被長(cháng)期壓制產(chǎn)生的累積效應，使得當下成品油價(jià)格一次性恢復到位的可能性幾乎不存在。但動(dòng)態(tài)地看，相關(guān)的改革措施同樣也不應該再做些許的拖延。盡管未來(lái)原油價(jià)格走勢存在一定爭議，但是即便達不到200美元的天價(jià)，繼續走高的概率依舊較大。海外油價(jià)繼續飆升，而國內油價(jià)繼續按兵不動(dòng)，只會(huì )讓未來(lái)價(jià)格調節的壓力更大，甚至不排除因油品市場(chǎng)價(jià)格嚴重失衡，而導致“油荒”問(wèn)題集中爆發(fā)。
　　能源價(jià)格問(wèn)題已不單單油價(jià)一個(gè)方面。與油企尚可維持盈余利潤不同，電力價(jià)格上漲的壓力更加急迫。電力企業(yè)財報顯示，不斷上漲的電煤價(jià)格已經(jīng)讓全行業(yè)陷入虧損之中，部分電力企業(yè)甚至拿不出買(mǎi)煤的資金。與油企不同的是，電力企業(yè)因其發(fā)電形式的不同，很難測算因為煤電聯(lián)動(dòng)按兵不動(dòng)而帶來(lái)的經(jīng)濟損失。這也讓針對油企的財政補貼的慣常做法，在電力企業(yè)身上難以為繼。
　　必須指出的是，價(jià)格信號作為市場(chǎng)機制自我調控的手段，并不會(huì )因為行政管制措施而消亡。市場(chǎng)對于未來(lái)價(jià)格上調的預期，加上供給方面對虧損的限產(chǎn)措施，都會(huì )讓供求關(guān)系失衡。面對油荒的出現，車(chē)輛為加油而耗費數小時(shí)無(wú)奈的等待時(shí)間，正是價(jià)格信號在發(fā)揮著(zhù)作用。另一方面，被低估的價(jià)格實(shí)際上在鼓勵著(zhù)過(guò)度需求。從這個(gè)意義上講，財政補貼的措施反而激勵了社會(huì )資源的消耗，與國家優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結構的導向相背離。
　　當下已經(jīng)是改革能源定價(jià)政策的緊要關(guān)頭。因為隨著(zhù)夏季能源使用高峰期即將來(lái)臨，油電煤等能源產(chǎn)品的市場(chǎng)需求必然大幅增長(cháng)，市場(chǎng)供求矛盾進(jìn)一步激化將很難避免，必須要提前作出制度性安排。筆者認為，在堅持用財政補貼方式緩解價(jià)格上漲壓力的同時(shí)，必須要充分發(fā)揮市場(chǎng)化措施抑制過(guò)度需求的作用，適當開(kāi)放資源價(jià)格的空間。此外，針對非公經(jīng)濟體開(kāi)放能源市場(chǎng)準入的措施應盡快推進(jìn)，從而讓市場(chǎng)競爭機制直接介入到能源價(jià)格形成過(guò)程中，徹底避免行政定價(jià)制度的諸多弊端，是為實(shí)現能源產(chǎn)業(yè)長(cháng)期變革的治本之策。