6月4日，上海市政府決定取消和停止征收148項行政事業(yè)性收費。據統計，此次取消和停止征收的148項行政事業(yè)性收費涉及30個(gè)政府部門(mén)。據上海市財政局按照2007年收費金額匡算，涉及近20億元人民幣。(6月5日《中國青年報》)

　　上海市在整飭行政事業(yè)性收費，邁出了階段性一步，其他地方呢？其他地方有無(wú)這樣的權力自覺(jué)？畢竟，上海市所清理的費用，諸如集貿市場(chǎng)管理費、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)管理費、《戶(hù)口準遷證》工本費等等，不獨上海市存在，其他地方也許有過(guò)之而無(wú)不及。由此亦可見(jiàn)，清理行政事業(yè)性收費何其路途迢迢，又怎能讓上海市專(zhuān)美？
　　行政亂收費一直高居亂收費、亂罰款和亂攤派這“三亂”之首，公眾久為詬病，甚至深?lèi)和唇^，卻徒喚奈何。究其因，正在于多數行政事業(yè)性收費，不合情，不合理，不合法。從財政部、國家發(fā)改委公布的《2006年全國性及中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費項目目錄》我們可以看到，在58類(lèi)314種收費中，有法律依據的不過(guò)區區60種。絕大多數收費僅僅依據行政法規、部門(mén)規章，甚至是部門(mén)文件。正因為如此，另有數據如此顯示，截至2007年7月，全國涉及行政收費法律文件總共約7600件，而嚴格意義上的法律只有30多件，行政法規規章有400件左右。余下的7100多件，都是被俗稱(chēng)為“紅頭文件”的部門(mén)和地方規范性文件。
　　行政事業(yè)性收費的亂象表現有哪些？借用國家發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶的話(huà)就是，越權立項、無(wú)證收費、收費不公示、任意擴大收費范圍、隨意提高收費標準、搭車(chē)收費、坐收坐支、只收費不服務(wù)等現象普遍存在�？克�吃水、靠山吃山，設下一道檻、留下買(mǎi)路錢(qián)，這是一些權力部門(mén)汲汲于謀利的現實(shí)邏輯。
　　早在1993年，財政部在《關(guān)于對行政性收費、罰沒(méi)收入實(shí)行預算管理的規定》中就明確規定：“在法律、法規之外，任何地方、部門(mén)和個(gè)人均無(wú)權擅自設置收費、罰沒(méi)項目�！弊�2000年7月1日起施行的《中華人民共和國立法法》則規定，對非國有財產(chǎn)的征收只能制定法律，換言之，只有經(jīng)過(guò)法律賦予，相關(guān)部門(mén)才可能收費。需要厘清的是，此處的法律并非簡(jiǎn)單的行政法規，更非通常的紅頭文件，而是由全國人大或全國人大常委會(huì )制定、通過(guò)并頒布實(shí)施的法律。除此之外，誰(shuí)也無(wú)權更不能擅自收取行政事業(yè)費。值得關(guān)注的，相關(guān)方面已經(jīng)表示，要加快制定行政收費法，明確允許設立收費項目的條件。這令人欣慰。
　　但讓人黯然的是，早在1999年，全國人大就醞釀起草過(guò)行政收費法，到了2006年年初，有消息稱(chēng)，行政收費法已列入十屆全國人大常委會(huì )的立法規劃。到了2007年，有關(guān)部門(mén)再度表示，要加快制定行政收費法。奈何這么多年過(guò)去了，行政收費法仍未呱呱墜地。一部凝聚著(zhù)濃濃民意且于國于民都善莫大焉的法律為何難產(chǎn)？據悉，其中最大的原因是涉及部門(mén)太多，需要解決的問(wèn)題太復雜，遇到的阻力太大。畢竟誰(shuí)也不愿意放棄自己的收費權。惟其阻力大，更顯行政收費法出臺的必要，亦更顯公眾受不合理行政事業(yè)性收費盤(pán)剝之久之重；惟其部門(mén)利益化遲遲難以革除，才愈顯改革的緊迫性。