資源性產(chǎn)品價(jià)格改革還要看CPI臉色
    2008-06-06    作者:高建鋒    來(lái)源:中國證券報

    一頭是市場(chǎng)化甚至國際化的原材料價(jià)格飛漲,一頭是計劃式甚至行政式的產(chǎn)品定價(jià)限制,電力企業(yè)叫苦不迭,石油巨頭風(fēng)光不再。于是,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的呼聲日益高漲。
  推進(jìn)這項改革的道理不難理解。在煤電油氣運緊平衡的今天,資源性產(chǎn)品的原材料成本與產(chǎn)成品價(jià)格依然倒掛,因此很難發(fā)揮市場(chǎng)機制調節供需關(guān)系的作用:不僅難以刺激電力等產(chǎn)品增加供給,而且會(huì )促使本已不足的成品油等產(chǎn)品輸往國外,加劇供求緊張矛盾;不僅難以抑制對這些產(chǎn)品的境內需求,還會(huì )刺激境外需求以各種形式轉移到境內;不僅不利于落后產(chǎn)能從市場(chǎng)競爭中淘汰,還會(huì )以低資源成本吸引小水泥、小火電、小鋼鐵等“新五小”企業(yè)死灰復燃。
  由此可見(jiàn),資源性產(chǎn)品價(jià)格改革勢在必行。它不僅是改善資源性產(chǎn)品供需關(guān)系的首要任務(wù),也是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要環(huán)節,更是完成節能減排目標的必要舉措。
  國務(wù)院總理溫家寶在今年的《政府工作報告》中表示,要改革資源稅費制度,完善資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制!蛾P(guān)于2007年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2008年國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》也提出,積極穩妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格以及資源補償、環(huán)保收費改革。
  但是,在居高不下的CPI數據面前,資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的美好愿景在短期內恐怕仍難以成為現實(shí)。年內改革能否推進(jìn),還要看后續幾個(gè)月CPI的“臉色”。
  有研究認為,推進(jìn)資源性?xún)r(jià)格改革對CPI的影響不大。誠然,資源性產(chǎn)品消費在CPI籃子中所占比重不高,一次性提高水電及燃料價(jià)格10%僅推高CPI環(huán)比漲幅0.55個(gè)百分點(diǎn)左右。但是,其間接影響不可小覷。
  作為基礎性資源,水、電、油、氣的提價(jià)將推高其他產(chǎn)品的成本,從而可能誘發(fā)工業(yè)品、消費品、投資品的成本推動(dòng)型通脹。以去年11月份上調成品油價(jià)格為例,當月上調成品油價(jià)格僅推高CPI環(huán)比漲幅0.17個(gè)百分點(diǎn),但建房及裝修材料、車(chē)用燃料及零配件、城市和市區交通費價(jià)格漲幅均比上月擴大,再加上食品價(jià)格漲幅進(jìn)一步擴大,最終當月CPI環(huán)比上漲0.7%。與此同時(shí),該月PPI漲幅為4.6%,比上月跳升1.4個(gè)百分點(diǎn)。
  市場(chǎng)預期,5月份CPI同比漲幅將比4月份有所下降。如果此時(shí)推出資源性?xún)r(jià)格改革,可能改變全年CPI漲幅逐步下降的趨勢,甚至引發(fā)通脹失控的局面。
  隨著(zhù)翹尾因素的減小,下半年CPI同比漲幅將趨于緩和。此時(shí)或許將迎來(lái)資源性?xún)r(jià)格改革的契機。但筆者認為,除非CPI漲幅下降到一個(gè)合適的水平(比如4%以下),年內推出資源性?xún)r(jià)格改革希望渺茫。即使推出,也可能采取將居民用與工業(yè)用區別對待的策略。畢竟,資源性?xún)r(jià)格改革總歸是一個(gè)推高通脹的因素,誰(shuí)都難保它不會(huì )引發(fā)全面通貨膨脹,尤其是在PPI漲幅仍然居高不下的時(shí)候。
  如此看來(lái),資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推不推,何時(shí)推,如何推,還要看CPI的“臉色”。

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