國際能源價(jià)格節節攀升，給中國造成了很大的壓力。按照市場(chǎng)價(jià)格理順中國能源價(jià)格的呼聲再起。
　　能源價(jià)格走向市場(chǎng)化是大勢所趨，關(guān)鍵是按照什么步驟進(jìn)行。從以往的經(jīng)驗來(lái)看，不能進(jìn)行半拉子的市場(chǎng)化改革，如煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化而電價(jià)受到控制，如石油批發(fā)價(jià)格實(shí)行一定程度的浮動(dòng)，而成品油價(jià)格實(shí)行比較嚴格的管制。如果按照這樣的價(jià)格改革程序，我國將輪動(dòng)性地出現機制性的電荒、油荒。
　　這其中有兩個(gè)方面的原因，一是用油高峰期導致供需關(guān)系失衡，使提高油價(jià)有了來(lái)自市場(chǎng)的助推力；二是全球油價(jià)上升期凸顯我國石油企業(yè)的成本虧損。從2001年底到2007年9月中旬，反映國際市場(chǎng)核心原材料商品價(jià)格波動(dòng)的CRB指數已經(jīng)累計上漲了133%，原油從20美元/桶上升至80美元/桶，而到2008年6月4日，石油價(jià)格上漲到每桶123.5美元，此前曾突破135美元的高位。目前我國進(jìn)口石油占比在47%以上，導致進(jìn)口煉油虧損面擴大。據預測中石油今年煉油業(yè)務(wù)的損失可能高達200億美元，中石化煉油虧損亦同樣高達200億美元。石油企業(yè)無(wú)法根據國際市場(chǎng)價(jià)格而水漲船高，因而生產(chǎn)動(dòng)力不足，此之謂機制性“油荒”。
　　不過(guò)，一步到位的改革顯然也行不通，超出了中國經(jīng)濟的承受能力。據預測，依今年的石油價(jià)格與中國進(jìn)口油品量，僅僅由于石油漲價(jià)，我國經(jīng)濟運行的成本就會(huì )上漲1600億美元，相當于1萬(wàn)億人民幣以上。這個(gè)數字超過(guò)了2007年我國上市公司利潤總和的一半，同時(shí)相當于2007年GDP增量部分的40%。
　　能源價(jià)格改革的前提是放開(kāi)油源、煤源，允許更多的企業(yè)進(jìn)入國際國內市場(chǎng)，按照市場(chǎng)波動(dòng)高則賣(mài)之、低則買(mǎi)之，發(fā)揮能源企業(yè)的市場(chǎng)主動(dòng)性。而目前放開(kāi)部分價(jià)格、進(jìn)行虧損補貼的做法，無(wú)法探明市場(chǎng)價(jià)格的峰谷。
　　以煤電價(jià)格而論，目前矛盾尖銳對立。電力企業(yè)抱怨電價(jià)受限導致虧損，煤價(jià)市場(chǎng)化造成成本上升。煤電市場(chǎng)半拉子市場(chǎng)化的后果已經(jīng)非常明確，經(jīng)濟景氣周期的時(shí)候，煤價(jià)大漲，電價(jià)受到高度管制，電力企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力增加生產(chǎn)供應，電力短缺接踵而至。此之謂“機制性電荒”。
　　煤電價(jià)格無(wú)法理順的成因極其復雜。我國2002年強化廠(chǎng)網(wǎng)分離，推動(dòng)電力產(chǎn)品競價(jià)上網(wǎng)，電價(jià)試圖市場(chǎng)化，而電網(wǎng)則是獨家壟斷，各地小水電無(wú)法上網(wǎng)，人為加劇了電力供應的緊張態(tài)勢。而煤炭?jì)r(jià)格雖然市場(chǎng)化，但電力企業(yè)事實(shí)上仍然擁有大量平價(jià)的計劃煤，成本低于市場(chǎng)平均煤價(jià)。
　　“半拉子”能源價(jià)格改革的后果是，從表面上看，誰(shuí)都是受害者：電力企業(yè)、石油企業(yè)虧損，依照經(jīng)濟人原則有動(dòng)力夸大自己的虧損嚴重性；政府需要支付龐大的補貼，公共財政成本增加；表面上獲益的消費者也不買(mǎi)賬，他們認為目前我國的養路費、過(guò)橋費等使機動(dòng)車(chē)行駛成本居高不下。
　　而要想理順能源價(jià)格，就必須實(shí)行徹底的改革——實(shí)行燃油稅、取消增加物流成本的各種隱性費用；改變石油與電網(wǎng)企業(yè)的壟斷局面，逐步放開(kāi)油源，實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)，嚴格限制電網(wǎng)企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)擴張加劇壟斷；在此基礎上增收燃油稅與環(huán)境稅。